Une chaîne de cafés qui ouvre des points de vente à Berlin, Vienne, Amsterdam et Manchester peut utiliser un seul visuel de gobelet presque partout, mais pas un seul jeu d'obligations. Le gobelet doit porter un marquage spécifique dans l'UE, donne lieu en Allemagne à une contribution au kilogramme, ne peut pas servir pour les boissons consommées sur place aux Pays-Bas et relève, au Royaume-Uni, d'un régime distinct de responsabilité du producteur. Ces règles ne pèsent pas toutes sur le même maillon de la chaîne : certaines touchent la maquette, d'autres l'importateur, d'autres encore le point de vente. Ce guide les présente marché par marché pour les acheteurs de gobelets carton personnalisés. Il s'agit d'une synthèse et non d'un avis juridique : les obligations dépendent de votre rôle et doivent être confirmées auprès de l'autorité compétente ou de votre éco-organisme.
Qui est responsable de la conformité des gobelets carton ?
La responsabilité dépend de votre rôle sur chaque marché, pas de l'entreprise qui a imprimé le gobelet. Le propriétaire de la marque dont le nom figure sur un gobelet personnalisé imprimé, l'importateur qui met le premier les gobelets sur un marché national et le point de vente qui remet les boissons aux clients peuvent chacun porter des obligations différentes.
| Rôle | Obligations types pour les gobelets carton |
|---|---|
| Propriétaire de la marque des gobelets personnalisés imprimés | Au titre du PPWR, règlement (UE) 2025/40, l'entreprise qui fait concevoir ou fabriquer l'emballage sous son propre nom ou sa propre marque peut être le « fabricant », avec des obligations de documentation technique et de déclaration UE de conformité |
| Importateur / premier metteur sur le marché national | Souvent le « producteur » au sens de la REP et, en Allemagne, le redevable de la contribution au fonds pour les plastiques à usage unique ; vérifie la documentation du fabricant |
| Point de vente (café, restaurant, kiosque) | Offre de réemploi, acceptation des contenants apportés par le client, obligations nationales d'enregistrement des emballages de service dans certains pays |
| Fabricant hors UE (par exemple un fournisseur en Turquie) | Fournit le gobelet, sa fiche technique et les données de matériaux et de poids ; ne devient lui-même producteur que s'il vend directement aux utilisateurs finaux sur un marché |
Un fournisseur établi hors de l'UE ou du Royaume-Uni qui vend à l'entité importatrice d'une chaîne n'est normalement pas le producteur, mais il doit fournir des poids, des compositions de matériaux et des documents de conformité exacts, afin que le producteur puisse déclarer et payer correctement.
Que prévoit la directive SUP pour les gobelets carton ?
Selon la directive SUP (UE) 2019/904, un gobelet carton doté d'une enduction ou d'un revêtement plastique est un gobelet à boisson en plastique à usage unique. Depuis le 3 juillet 2021, il doit porter le marquage imprimé « PRODUIT CONTENANT DU PLASTIQUE » défini par le règlement d'exécution (UE) 2020/2151 de la Commission, et les gobelets relèvent de régimes de REP qui couvrent les coûts de nettoyage des déchets sauvages, ainsi que de mesures nationales de réduction de la consommation.
Pourquoi un gobelet carton est considéré comme un produit en plastique
Les lignes directrices SUP de la Commission (2021/C 216/01) précisent que les produits en papier ou en carton dotés d'une enduction ou d'un revêtement plastique sont des produits en plastique à usage unique. Un gobelet standard enduit PE entre donc dans le champ, de même qu'un gobelet à enduction PLA, car les plastiques biosourcés et compostables restent des plastiques au sens de la directive. Pour un gobelet à couchage en dispersion aqueuse, tout dépend de la conformité du revêtement à la définition du plastique ; de nombreuses dispersions sont des polymères synthétiques. Voir enductions des gobelets carton : PE, dispersion aqueuse ou PLA. Les gobelets entièrement en plastique relèvent de la même directive ; les points propres aux gobelets PET et PP sont traités dans les règles applicables aux gobelets plastique à usage unique.
Les gobelets à boisson en polystyrène expansé, y compris leurs bouchons et couvercles, sont interdits depuis le 3 juillet 2021. La directive n'interdit pas les gobelets carton.
Le marquage « PRODUIT CONTENANT DU PLASTIQUE »
Le règlement d'exécution (UE) 2020/2151 fixe un marquage harmonisé pour les gobelets à boisson : un pictogramme accompagné de la mention « PRODUIT CONTENANT DU PLASTIQUE » (« Plastic in product » en anglais), ou du texte équivalent, dans la ou les langues officielles de l'État membre où le gobelet est mis sur le marché. L'annexe du règlement précise la conception, la taille et l'emplacement ; le marquage doit être imprimé sur le gobelet lui-même, et pas seulement sur le carton de suremballage.
Conséquences pratiques pour les fichiers d'impression :
- Chaque marché linguistique exige le texte correct. Un gobelet vendu en Allemagne et en Autriche peut porter la version allemande ; les Pays-Bas exigent le néerlandais ; la Belgique peut en exiger plusieurs.
- Un gobelet multimarché peut porter plusieurs versions linguistiques, ce qui prend de la place sur les petits formats. Prévoyez cette zone dès le début.
- Utiliser les fichiers officiels de l'annexe du règlement et vérifier d'abord les règles de taille et de position sur le plus petit gobelet de la gamme.
- Le marquage doit figurer sur la surface extérieure visible, à l'écart de la soudure latérale, de l'ourlet du bord et de l'ourlet du fond.
Le positionnement sur un gobelet conique est traité dans notre guide sur l'impression des gobelets carton et la maquette sur un gobelet conique. L'Allemagne met en œuvre l'obligation de marquage par son Einwegkunststoffkennzeichnungsverordnung, mais la conception suit le règlement européen.
Qu'est-ce qui change pour les gobelets carton avec le PPWR ?
Le règlement relatif aux emballages et aux déchets d'emballages, règlement (UE) 2025/40 (PPWR), s'applique depuis le 12 août 2026, en parallèle de la directive SUP. Pour les gobelets, les volets qui comptent le plus sont les obligations de réemploi pour la vente à emporter en 2027 et 2028, les classes de recyclabilité à partir de 2030 et l'étiquetage harmonisé plus tard dans la décennie.
| Disposition du PPWR | Date | Ce que cela signifie pour les gobelets |
|---|---|---|
| Article 32 : accepter les contenants du client | À partir du 12 février 2027 | Les points de vente à emporter doivent laisser le client faire remplir son propre gobelet, sans supplément de prix |
| Article 33 : proposer une option réutilisable | À partir du 12 février 2028 | Les points de vente à emporter doivent proposer les boissons en emballage réutilisable, à un prix au plus égal à celui de l'emballage à usage unique ; les microentreprises sont exemptées de cette seule obligation |
| Objectif de réemploi | À partir de 2030 | Les points de vente à emporter doivent s'efforcer de vendre 10 % en emballages réutilisables |
| Article 6 : classes de recyclabilité | À partir du 1er janvier 2030 | Les emballages doivent atteindre la classe A, B ou C ; contributions REP modulées selon la classe |
| Article 12 : étiquette de tri harmonisée | Attendue à partir du 12 août 2028 ou 24 mois après l'acte d'exécution, la date la plus tardive étant retenue | Étiquette de tri des matériaux sur l'emballage ; la date exacte dépend de l'adoption de l'acte d'exécution |
| Article 5(5) : PFAS dans les emballages en contact avec les denrées alimentaires | À partir du 12 août 2026 | Les limites s'appliquent à l'ensemble du gobelet, y compris le carton, l'enduction et les encres |
| Restrictions de l'annexe V | À partir du 1er janvier 2030 | Restreint les emballages plastique à usage unique pour les aliments et boissons remplis et consommés dans les locaux des établissements HORECA |
Un point mérite attention pour les boissons consommées sur place. Le PPWR ne définit pas les « emballages plastique à usage unique », et sa définition du plastique renvoie à un polymère capable de jouer le rôle de composant structurel principal d'un emballage. Toutefois, la note d'orientation de la Commission du 5 juin 2026 (C(2026) 3702) traite les emballages composites, y compris les emballages à base de papier contenant 5 % ou plus de plastique en poids, comme relevant des restrictions de l'annexe V, tandis que les emballages contenant au plus 5 % de plastique n'en relèvent pas. Cette note n'est pas juridiquement contraignante, mais il faut s'attendre à ce qu'un gobelet enduit PE se situant à ce niveau ou au-delà relève de la restriction applicable aux boissons consommées sur place à partir du 1er janvier 2030. Pour le règlement dans son ensemble, voir notre guide du règlement PPWR.
Allemagne : contribution au fonds plastique, offre de réemploi et enregistrement
L'Allemagne ajoute trois niveaux aux règles européennes pour les gobelets : une contribution au fonds pour les plastiques à usage unique, facturée au kilogramme, l'obligation pour les points de vente à emporter de proposer des gobelets réutilisables, et l'enregistrement des emballages au titre du VerpackDG, qui a remplacé le VerpackG à partir du 12 août 2026.
Einwegkunststofffondsgesetz (fonds pour les plastiques à usage unique)
Les producteurs de produits en plastique à usage unique entrant dans le champ, dont les gobelets à boisson enduits de plastique, doivent s'enregistrer sur la plateforme DIVID depuis le 1er janvier 2024. Une contribution est perçue depuis 2025, à partir des quantités de 2024, à des taux fixés dans l'EWKFondsV ; le taux pour les gobelets à boisson est de 1,236 € par kilogramme. La contribution est payée par celui qui met le premier les gobelets sur le marché allemand, généralement l'importateur. Si votre entité allemande importe les gobelets directement auprès d'un fabricant à l'étranger, il s'agit probablement d'elle. La contribution est calculée sur le poids du gobelet entier, papier compris, et pas seulement sur son enduction plastique : les lignes directrices d'audit de l'Umweltbundesamt (Prüfleitlinien, février 2025) exigent de peser l'ensemble du produit en plastique à usage unique.
Mehrwegangebotspflicht (Mehrwegpflicht, obligation de proposer une offre réutilisable)
Depuis le 1er janvier 2023, les points de vente à emporter qui remplissent des emballages alimentaires en plastique à usage unique ou des gobelets à boisson à usage unique, quelle que soit leur matière, doivent aussi proposer une alternative réutilisable à un prix qui n'est pas plus élevé. La matière du gobelet ne crée pas d'exemption : un gobelet à dispersion ou entièrement en carton déclenche aussi l'obligation. Les petits points de vente comptant au plus cinq salariés et au plus 80 m² de surface de vente sont exemptés, mais doivent remplir les contenants du client sur demande. Ces dispositions figurent désormais dans le cadre du VerpackDG ; vérifiez les références de paragraphes en vigueur avec votre conseil.
VerpackDG et LUCID
L'enregistrement au registre des emballages LUCID (ZSVR) reste obligatoire et ne peut pas être délégué. Les gobelets sont des emballages de service (Serviceverpackungen). Selon la ZSVR, un point de vente qui achète des gobelets imprimés à son nom, à son logo ou à sa marque est le producteur, où que les gobelets soient fabriqués, et doit lui-même assurer leur licence d'emballage (Lizenzierung) ; la licence préalable par un fournisseur en amont (§ 7 al. 2 VerpackDG) ne subsiste que dans des cas restreints, concernant des emballages neutres commandés à l'étranger puis marqués ou modifiés. Voir notre guide sur la conformité des emballages en Allemagne et en Autriche.
Autriche
L'Autriche applique le marquage SUP de l'UE et les règles de REP. L'adhésion des emballages à un système de collecte (Lizenzierung) relève de la Verpackungsverordnung 2014 (modifiée en 2023) et passe par des organismes tels qu'ARA ou Reclay. Depuis le 1er janvier 2023, les vendeurs à distance étrangers qui fournissent des consommateurs privés en Autriche doivent désigner un mandataire autrichien (Bevollmächtigter, § 16b Verpackungsverordnung), et les fabricants établis dans un autre État membre de l'UE peuvent en désigner un volontairement pour déclarer les emballages destinés à des clients professionnels autrichiens (§ 16a). Pour les emballages de service tels que les gobelets, l'obligation principale incombe au fabricant ou à l'importateur autrichien de l'emballage. La mise en œuvre nationale du PPWR est en attente, et le système existant continue de s'appliquer entre-temps.
Pays-Bas : interdiction sur place et règles pour la vente à emporter
Les Pays-Bas appliquent les règles les plus strictes des marchés présentés ici. Depuis le 1er janvier 2024, les gobelets et contenants alimentaires à usage unique contenant du plastique, y compris les gobelets carton enduits PE, ne peuvent pas être utilisés pour les aliments ou boissons consommés sur place. Depuis le 1er juillet 2023, les points de vente à emporter doivent proposer une option réutilisable ou accepter les gobelets et contenants du client, et facturer un supplément pour ceux en plastique à usage unique. Une exception limitée pour la consommation sur place s'applique lorsque les gobelets et contenants sont collectés pour recyclage (85 %, puis 90 % à partir de 2027) ; depuis 2026, elle est limitée à des cadres tels que les événements et les sites d'attraction et ne couvre plus les bureaux.
D'après une lettre de décembre 2025 adressée au Parlement néerlandais, le supplément pour la vente à emporter n'est pas appliqué en 2026 et doit être supprimé à partir du 1er janvier 2027 ; l'obligation de proposer une option réutilisable ou d'accepter les gobelets du client demeure. Le décret modificatif n'était pas encore publié en octobre 2026 : confirmez-le avant de planifier en conséquence. La REP passe par Verpact (anciennement Afvalfonds Verpakkingen) ; le seuil général de déclaration de 50 000 kg par an ne s'applique pas aux produits SUP.
Concrètement, une chaîne qui sert sur place aux Pays-Bas doit passer à des gobelets réutilisables ou sans plastique, et ses gobelets à emporter doivent porter le marquage SUP en néerlandais.
Royaume-Uni : REP des emballages et ce qui ne s'applique pas
La Grande-Bretagne n'applique pas le marquage SUP de l'UE. Les gobelets carton relèvent de la responsabilité élargie du producteur pour les emballages au Royaume-Uni (pEPR), où le producteur est l'importateur ou le propriétaire de la marque établi au Royaume-Uni, et non un fabricant établi hors du Royaume-Uni.
REP des emballages (pEPR)
Les entreprises sont assujetties lorsqu'elles remplissent les critères de producteur (chiffre d'affaires supérieur à 1 million de livres sterling, plus de 25 tonnes d'emballages manipulées, établissement au Royaume-Uni) ; les grands producteurs (plus de 2 millions de livres sterling et plus de 50 tonnes) paient des contributions. Les contributions sont gérées par PackUK ; les contributions de base de la première année ont été facturées à partir d'octobre 2025 et, à partir de la deuxième année (2026/27), elles sont modulées selon une évaluation de la recyclabilité (vert, orange, rouge). Les emballages de service tels que les gobelets à emporter obéissent à des règles spécifiques quant à la partie qui déclare. Les gobelets composites à base de fibres (papier enduit PE) sont déclarés dans leur propre catégorie de matériau, avec leurs propres tarifs (les contributions indicatives de la deuxième année publiées par PackUK en décembre 2025 étaient d'environ 475 £, 525 £ et 630 £ par tonne pour le vert, l'orange et le rouge). Le dispositif obligatoire de reprise des gobelets proposé précédemment, qui aurait obligé les vendeurs de gobelets composites à base de fibres remplis, employant 10 salariés ou plus, à collecter les gobelets pour recyclage, a été annulé par le Defra en décembre 2024 dans les quatre nations du Royaume-Uni. Voir notre guide sur la réglementation des emballages au Royaume-Uni.
Taxe sur les emballages plastiques, interdictions SUP et étiquetage
La taxe sur les emballages plastiques (Plastic Packaging Tax, 228,82 £ par tonne à partir du 1er avril 2026) s'applique aux emballages dont le plastique est la matière prédominante en poids ; les gobelets carton standard en sont donc généralement exclus. Les couvercles plastique sont des emballages plastique et peuvent entrer dans la position PPT d'un importateur. L'interdiction anglaise des plastiques à usage unique entrée en vigueur le 1er octobre 2023 couvre les contenants alimentaires et de boissons en polystyrène expansé, gobelets compris, et non les gobelets carton. L'étiquetage obligatoire de recyclabilité a été retiré de la réglementation dans l'attente d'un alignement, et l'étiquetage OPRL reste volontaire. L'Irlande du Nord suit certaines règles de l'UE au titre du cadre de Windsor ; vérifiez sa situation séparément.
États-Unis en bref
Les États-Unis n'ont pas d'équivalent fédéral du marquage SUP. Les acheteurs de gobelets ont surtout affaire aux exigences de la FDA sur les matériaux au contact des denrées alimentaires, aux interdictions de PFAS adoptées par les États, aux lois d'État sur la REP des emballages (dont celles de la Californie, de l'Oregon et du Colorado) et aux règles des États sur les allégations de recyclabilité et de compostabilité, comme la SB 343 californienne (application suspendue à titre provisoire par un tribunal fédéral depuis le 14 juillet 2026) et l'AB 1201 (exigence d'intrants biologiques au sens de l'USDA pour les étiquettes de compostabilité, prolongée par CalRecycle jusqu'au 30 juin 2027 pour les produits contenant des substances synthétiques telles que le PLA). Voir notre guide sur la réglementation des emballages de restauration aux États-Unis.
Synthèse par marché
| Marché | Marquage sur le gobelet | Contribution / REP | Réemploi et restrictions d'usage |
|---|---|---|---|
| UE (ensemble) | « PRODUIT CONTENANT DU PLASTIQUE », règl. (UE) 2020/2151, langue locale | REP SUP, dont coûts de nettoyage ; REP du PPWR | PPWR art. 32 à partir de février 2027, art. 33 à partir de février 2028 |
| Allemagne | Marquage en allemand | VerpackDG/LUCID ; Einwegkunststofffonds 1,236 €/kg pour les gobelets | Mehrwegangebotspflicht depuis 2023 |
| Autriche | Marquage en allemand | Licence au titre de la Verpackungsverordnung ; Bevollmächtigter pour les vendeurs à distance | Obligations du PPWR ; mise en œuvre nationale en attente |
| Pays-Bas | Marquage en néerlandais | Verpact (ex-Afvalfonds), pas de seuil pour les produits SUP | Pas de gobelets contenant du plastique pour la consommation sur place depuis 2024 ; règles pour la vente à emporter en évolution en 2027 |
| Royaume-Uni (GB) | Pas de marquage UE | pEPR via PackUK ; PPT sur les articles à dominante plastique | Pas d'interdiction des gobelets carton ; gobelets EPS interdits en Angleterre |
Liste de contrôle de conformité avant impression
- Lister tous les pays où les gobelets seront utilisés et la ou les langues du marquage pour chacun
- Confirmer l'enduction et, pour les couchages en dispersion, leur statut au regard de la définition du plastique de la directive SUP
- Identifier l'importateur ou le premier metteur sur le marché pour chaque marché, et qui paie la REP et, en Allemagne, la contribution au fonds plastique
- Rassembler les données de matériaux et de poids par format de gobelet (carton, enduction, éventuel couvercle) pour les déclarations
- Vérifier l'enregistrement LUCID pour les points de vente allemands et les modalités de licence en Autriche
- Examiner le service sur place aux Pays-Bas et la question de l'annexe V du PPWR pour 2030
- Prévoir les offres de réemploi et les processus d'acceptation des contenants du client pour 2027 et 2028
- Éviter les allégations environnementales génériques sur le gobelet ; voir notre guide sur les allégations recyclable, compostable et biodégradable
Une fois les exigences réglementaires clarifiées, revenez à la page des gobelets carton personnalisés pour la liste des caractéristiques, ou envoyez à 9 Packaging vos marchés et votre gamme de gobelets afin de prévoir avec le devis les variantes de maquette et la documentation.