Кофейная сеть, которая открывает точки в Берлине, Вене, Амстердаме и Манчестере, может использовать один дизайн стакана почти везде, но не один набор обязательств. В ЕС на стакане должна быть специальная маркировка, в Германии с него взимается сбор за килограмм, в Нидерландах его нельзя использовать для напитков, выпиваемых на месте, а в Великобритании действует отдельный режим ответственности производителей. Эти требования к бумажным стаканам затрагивают разные звенья цепочки поставок: одни ложатся на макет, другие на импортёра, третьи на точку продаж. В руководстве они разобраны по рынкам для закупщиков бумажных стаканов с индивидуальной печатью. Это обзор, а не юридическая консультация: обязанности зависят от вашей роли, и их следует подтвердить в компетентном органе или в вашей организации по выполнению обязательств РОП.
Кто отвечает за соответствие бумажных стаканов требованиям?
Ответственность определяется вашей ролью на каждом рынке, а не тем, кто напечатал стакан. Владелец бренда, чьё имя указано на стакане с индивидуальной печатью, импортёр, который первым выводит стаканы на национальный рынок, и точка продаж, выдающая напитки покупателям, могут нести разные обязанности.
| Роль | Типичные обязанности для бумажных стаканов |
|---|---|
| Владелец бренда стаканов с индивидуальной печатью | По PPWR (Регламент (ЕС) 2025/40) компания, которая заказывает разработку или изготовление упаковки под своим именем или товарным знаком, может считаться «изготовителем» с обязанностями по технической документации и декларации соответствия ЕС |
| Импортёр / первое лицо, выводящее продукцию на национальный рынок | Часто «производитель» в терминах РОП, а в Германии ещё и плательщик сбора в фонд одноразового пластика; проверяет документацию изготовителя |
| Точка продаж (кафе, ресторан, киоск) | Предложение многоразовой тары, приём собственных стаканов покупателей, в некоторых странах национальная регистрация сервисной упаковки |
| Изготовитель за пределами ЕС (например, поставщик из Турции) | Поставляет стакан, спецификацию и данные о материалах и массе; становится производителем сам, только если продаёт напрямую конечным потребителям на рынке |
Поставщик за пределами ЕС или Великобритании, который работает с импортирующим юридическим лицом сети, как правило, производителем не является. Тем не менее он должен предоставлять точные данные о массе, составе материалов и документы о соответствии, чтобы производитель мог корректно отчитываться и платить.
Что Директива ЕС об одноразовом пластике требует от бумажных стаканов?
По Директиве (ЕС) 2019/904 об одноразовом пластике (SUPD) бумажный стакан с пластиковым покрытием является одноразовым пластиковым стаканом для напитков. С 3 июля 2021 года на нём должна быть нанесена маркировка «PLASTIC IN PRODUCT» на официальном языке страны продажи, установленная Исполнительным регламентом Еврокомиссии (ЕС) 2020/2151. Кроме того, стаканы подпадают под схемы РОП, которые покрывают расходы на уборку мусора, и под национальные меры по сокращению потребления.
Почему бумажный стакан считается пластиковым изделием
Руководство Еврокомиссии по SUP (2021/C 216/01) относит бумажные и картонные изделия с пластиковым покрытием к одноразовым пластиковым изделиям. Поэтому стандартный стакан с ПЭ-покрытием входит в сферу действия директивы, как и стакан с покрытием PLA: биооснованные и компостируемые пластики по директиве остаются пластиками. Попадает ли стакан с дисперсионным покрытием в сферу действия, зависит от того, соответствует ли покрытие определению пластика; многие дисперсии представляют собой синтетические полимеры. Подробнее: покрытия бумажных стаканов: ПЭ, дисперсионное покрытие и PLA. Стаканы целиком из пластика регулируются той же директивой, а особенности стаканов из ПЭТ и ПП описаны в правилах для одноразовых пластиковых стаканов.
Стаканы для напитков из вспененного полистирола, включая крышки, запрещены с 3 июля 2021 года. Сама директива бумажные стаканы не запрещает.
Маркировка «PLASTIC IN PRODUCT»
Исполнительный регламент (ЕС) 2020/2151 устанавливает единую маркировку стаканов для напитков: пиктограмма с надписью «PLASTIC IN PRODUCT» (или эквивалентным текстом) на официальном языке или языках государства-члена, где стакан выводится на рынок. Дизайн, размер и расположение определены в приложении к регламенту, а маркировка должна быть нанесена на сам стакан, а не только на внешнюю коробку.
Что это значит для макета:
- Для каждого языкового рынка нужен свой текст. Стакан, продаваемый в Германии и Австрии, может нести немецкую версию; для Нидерландов нужна нидерландская; в Бельгии может потребоваться несколько языков.
- На стаканах для нескольких рынков можно разместить несколько языковых версий, но на малых объёмах это занимает место. Планируйте поле под маркировку заранее.
- Используйте официальные файлы из приложения к регламенту и в первую очередь проверяйте требования к размеру и положению на самом маленьком стакане ассортимента.
- Маркировка должна находиться на видимой внешней поверхности, вне зоны бокового шва, закатки края и закатки дна.
О размещении на конусном стакане читайте в руководстве печать на бумажных стаканах и макеты для конусной формы. В Германии обязанность маркировки закреплена в Einwegkunststoffkennzeichnungsverordnung, но сам знак выполняется по образцу из регламента ЕС.
Что меняется для бумажных стаканов с PPWR?
Регламент об упаковке и упаковочных отходах (PPWR), Регламент (ЕС) 2025/40, применяется с 12 августа 2026 года параллельно с директивой SUPD. Для стаканов важнее всего обязанности по многоразовой таре для напитков навынос с 2027 и 2028 годов, классы пригодности к переработке с 2030 года и гармонизированная маркировка позднее в этом десятилетии.
| Положение PPWR | Срок | Что это значит для стаканов |
|---|---|---|
| Статья 32: приём собственной тары покупателей | С 12 февраля 2027 года | Точки продаж навынос должны позволять покупателю наполнить собственный стакан без повышения цены |
| Статья 33: предложение многоразовой тары | С 12 февраля 2028 года | Точки продаж навынос должны предлагать напитки в многоразовой таре по цене не выше, чем в одноразовой; микропредприятия освобождены только от этой обязанности |
| Целевой показатель по многоразовой таре | С 2030 года | Точки продаж навынос должны стремиться продавать 10% напитков в многоразовой таре |
| Статья 6: классы пригодности к переработке | С 1 января 2030 года | Упаковка должна достичь класса A, B или C; сборы РОП модулируются по классу |
| Статья 12: единая маркировка для сортировки | Ожидается с 12 августа 2028 года или через 24 месяца после принятия исполнительного акта, в зависимости от того, что наступит позже | Маркировка материала для сортировки на упаковке; точная дата зависит от принятия исполнительного акта |
| Статья 5(5): PFAS в упаковке для контакта с пищевыми продуктами | С 12 августа 2026 года | Ограничения распространяются на весь стакан, включая картон, покрытие и краски |
| Ограничения Приложения V | С 1 января 2030 года | Ограничивается одноразовая пластиковая упаковка для еды и напитков, которые разливаются и потребляются в помещениях HoReCa |
Для напитков на месте важен один момент. PPWR не определяет понятие «одноразовая пластиковая упаковка», а его определение пластика отсылает к полимеру, способному выполнять функцию основного структурного компонента упаковки. Вместе с тем разъяснительное сообщение Еврокомиссии от 5 июня 2026 года (C(2026) 3702) рассматривает композитную упаковку, включая бумажную упаковку с содержанием пластика 5% и более по массе, как подпадающую под ограничения Приложения V, а упаковку с содержанием пластика не более 5% как не подпадающую. Это разъяснение не имеет юридической силы, однако стоит исходить из того, что стакан с ПЭ-покрытием на таком уровне или выше попадёт под ограничение для напитков, потребляемых на месте, с 1 января 2030 года. О регламенте в целом читайте в обзоре регламента PPWR.
Германия: сбор в фонд пластика, предложение многоразовой тары и регистрация
Германия добавляет к правилам ЕС для стаканов три уровня: сбор в фонд одноразового пластика, который взимается за килограмм, обязанность точек продаж навынос предлагать многоразовые стаканы и регистрацию упаковки по VerpackDG, заменившему VerpackG с 12 августа 2026 года.
Einwegkunststofffondsgesetz (фонд одноразового пластика)
Производители одноразовых пластиковых изделий, подпадающих под закон, включая стаканы для напитков с пластиковым покрытием, обязаны регистрироваться на платформе DIVID с 1 января 2024 года. Сбор взимается с 2025 года, начиная с объёмов 2024 года, по ставкам, установленным в EWKFondsV; ставка для стаканов для напитков составляет 1,236 € за килограмм. Сбор платит тот, кто первым выводит стаканы на немецкий рынок, как правило импортёр. Если ваше немецкое юридическое лицо импортирует стаканы напрямую от изготовителя из-за рубежа, плательщиком, вероятнее всего, будет оно. Сбор рассчитывается по массе всего стакана, включая бумагу, а не только пластикового покрытия: руководство Федерального агентства по охране окружающей среды (Umweltbundesamt) по проверке (Prüfleitlinien, февраль 2025 года) требует взвешивать всё одноразовое пластиковое изделие целиком.
Mehrwegangebotspflicht (обязанность предлагать многоразовую тару)
С 1 января 2023 года точки продаж навынос, которые наполняют одноразовую пластиковую упаковку для еды или одноразовые стаканы для напитков из любого материала, обязаны также предлагать многоразовую альтернативу по цене не выше. Материал стакана не даёт освобождения: на дисперсионный или полностью бумажный стакан эта обязанность распространяется так же. Небольшие точки с числом сотрудников не более пяти и торговой площадью не более 80 м² освобождены, но по просьбе обязаны наполнять собственную тару покупателей. Эти положения теперь входят в систему VerpackDG; актуальные ссылки на параграфы проверьте у вашего консультанта.
VerpackDG и LUCID
Регистрация в реестре упаковки LUCID (ZSVR) остаётся обязательной и не может быть делегирована. Стаканы относятся к сервисной упаковке (Serviceverpackungen). По позиции ZSVR точка продаж, закупающая стаканы с собственным названием, логотипом или брендом, является производителем независимо от места изготовления стаканов и должна лицензировать их самостоятельно; предварительное лицензирование вышестоящим поставщиком (§ 7 абз. 2 VerpackDG) сохраняется лишь в узких случаях, связанных с нейтральной упаковкой, заказанной из-за рубежа и затем брендированной или изменённой. См. требования к упаковке в Германии и Австрии.
Австрия
Австрия применяет маркировку SUP и правила РОП ЕС. Лицензирование упаковки регулируется Verpackungsverordnung 2014 (с изменениями 2023 года) и осуществляется через системы сбора, такие как ARA или Reclay. С 1 января 2023 года иностранные дистанционные продавцы, поставляющие товары частным потребителям в Австрии, обязаны назначить австрийского уполномоченного представителя (Bevollmächtigter, § 16b Verpackungsverordnung), а изготовители, учреждённые в другом государстве-члене ЕС, могут назначить его добровольно для лицензирования упаковки для австрийских корпоративных клиентов (§ 16a). Для сервисной упаковки, такой как стаканы, основная обязанность лежит на австрийском изготовителе или импортёре упаковки. Национальное внедрение PPWR ещё не завершено, пока продолжает действовать существующая система.
Нидерланды: запрет для напитков на месте и правила для навынос
В Нидерландах правила для стаканов самые строгие в этой группе. С 1 января 2024 года одноразовые стаканы и контейнеры для еды, содержащие пластик, включая бумажные стаканы с ПЭ-покрытием, нельзя использовать для еды и напитков, потребляемых на месте. С 1 июля 2023 года точки, продающие напитки и еду навынос, обязаны предлагать многоразовую альтернативу или принимать собственные стаканы и контейнеры покупателей, а также взимать доплату за одноразовую пластиковую тару. Ограниченное исключение для использования на месте действует там, где стаканы и контейнеры собираются на переработку (85%, с 2027 года 90%); с 2026 года оно ограничено такими форматами, как мероприятия и аттракционы, и больше не распространяется на офисы.
Согласно письму в нидерландский парламент от декабря 2025 года, доплата за напитки навынос в 2026 году не применяется и должна быть отменена с 1 января 2027 года; обязанность предлагать многоразовую альтернативу или принимать собственные стаканы покупателей сохраняется. По состоянию на октябрь 2026 года изменяющий указ опубликован не был, поэтому проверьте его статус, прежде чем закладывать его в планы. РОП осуществляется через Verpact (ранее Afvalfonds Verpakkingen); общий порог отчётности 50 000 кг в год на SUP-продукцию не распространяется.
Для сети это означает, что для обслуживания на месте нужны многоразовые стаканы или стаканы без пластика, а для стаканов навынос нужна маркировка SUP на нидерландском языке.
Великобритания: pEPR и что не применяется
Великобритания (Great Britain) маркировку SUP ЕС не применяет. Бумажные стаканы подпадают под британскую расширенную ответственность производителей за упаковку (pEPR), где производителем считается британский импортёр или владелец бренда, а не изготовитель за пределами Великобритании.
РОП для упаковки (pEPR)
Обязанности возникают у компаний, отвечающих критериям производителя (оборот свыше 1 млн GBP, свыше 25 тонн обрабатываемой упаковки, регистрация в Великобритании); сборы платят крупные производители (свыше 2 млн GBP и свыше 50 тонн). Сборы администрирует PackUK; базовые сборы первого года выставлялись с октября 2025 года, а со второго года (2026/27) ставки модулируются по оценке пригодности к переработке (зелёная, жёлтая (amber) и красная категории). Для сервисной упаковки, например стаканов навынос, действуют отдельные правила о том, кто подаёт отчётность. Волокнистые композитные стаканы (бумага с ПЭ-покрытием) учитываются в отчётности как отдельная категория материала со своими ставками (ориентировочные ставки PackUK для 2-го года, опубликованные в декабре 2025 года, составляли около 475, 525 и 630 GBP за тонну для зелёной, жёлтой и красной категорий). Ранее предлагавшаяся обязательная схема приёма стаканов, по которой продавцы наполненных стаканов из волокнистых композитов с числом сотрудников 10 и более должны были бы собирать стаканы на переработку, была отменена Defra в декабре 2024 года во всех четырёх частях Великобритании. См. требования к упаковке в Великобритании.
Налог на пластиковую упаковку, запреты SUP и маркировка
Налог на пластиковую упаковку (Plastic Packaging Tax, 228,82 GBP за тонну с 1 апреля 2026 года) применяется к упаковке, где пластик преобладает по массе, поэтому стандартные бумажные стаканы, как правило, в него не попадают; пластиковые крышки являются пластиковой упаковкой и могут учитываться в позиции импортёра по PPT. Запрет Англии на одноразовый пластик с 1 октября 2023 года охватывает контейнеры для еды и напитков из вспененного полистирола, включая стаканы, но не бумажные стаканы. Обязательная маркировка пригодности к переработке исключена из регулирования до согласования подходов, а маркировка OPRL остаётся добровольной. Северная Ирландия по Виндзорским рамочным соглашениям (Windsor Framework) следует отдельным правилам ЕС, поэтому её положение нужно проверять отдельно.
США: кратко
В США нет федерального аналога маркировки SUP. Покупателям стаканов приходится иметь дело в основном с требованиями FDA к материалам для контакта с пищевыми продуктами, запретами PFAS на уровне штатов, законами штатов о РОП для упаковки (включая Калифорнию, Орегон и Колорадо) и правилами штатов о заявлениях о пригодности к переработке и компостируемости, такими как California SB 343 (применение которого с 14 июля 2026 года предварительно приостановлено федеральным судом) и AB 1201 (требование об органических компонентах по USDA для заявлений о компостируемости, продлённое CalRecycle до 30 июня 2027 года для продукции с синтетическими веществами, такими как PLA). См. требования к упаковке для общепита в США.
Сводка по рынкам
| Рынок | Маркировка на стакане | Сбор / РОП | Многоразовая тара и ограничения по применению |
|---|---|---|---|
| ЕС (все страны) | «PLASTIC IN PRODUCT», Рег. (ЕС) 2020/2151, на местном языке | РОП по SUP, включая расходы на уборку мусора; РОП по PPWR | PPWR, ст. 32 с февраля 2027 года, ст. 33 с февраля 2028 года |
| Германия | Маркировка на немецком | VerpackDG/LUCID; Einwegkunststofffonds 1,236 €/кг для стаканов | Mehrwegangebotspflicht с 2023 года |
| Австрия | Маркировка на немецком | Лицензирование по Verpackungsverordnung; Bevollmächtigter для дистанционных продавцов | Обязанности по PPWR; национальное внедрение не завершено |
| Нидерланды | Маркировка на нидерландском | Verpact (ранее Afvalfonds Verpakkingen), для SUP-продукции порога нет | Стаканы с пластиком нельзя использовать на месте с 2024 года; правила для навынос меняются в 2027 году |
| Великобритания (GB) | Маркировка ЕС не требуется | pEPR через PackUK; PPT на изделия с преобладанием пластика | Запрета бумажных стаканов нет; стаканы из EPS запрещены в Англии |
Чек-лист перед печатью
- Составьте список всех стран, где будут использоваться стаканы, и языков маркировки для каждой
- Подтвердите тип покрытия и, для дисперсионных покрытий, его статус по определению пластика в SUPD
- Определите импортёра или первое лицо, выводящее продукцию на рынок, для каждого рынка и того, кто платит РОП и, в Германии, сбор в фонд пластика
- Соберите данные о материалах и массе по каждому объёму стакана (картон, покрытие, крышка при наличии) для отчётности
- Проверьте регистрацию в LUCID для немецких точек продаж и схему лицензирования в Австрии
- Проверьте обслуживание на месте в Нидерландах и вопрос Приложения V PPWR на 2030 год
- Спланируйте предложение многоразовой тары и приём собственных стаканов на 2027 и 2028 годы
- Не размещайте на стакане общие экологические заявления; см. заявления о пригодности к переработке, компостируемости и биоразлагаемости
Когда регуляторные требования ясны, вернитесь к перечню характеристик бумажных стаканов с индивидуальной печатью или отправьте компании 9 Packaging список ваших рынков и ассортимент стаканов, чтобы варианты макетов и документацию можно было спланировать вместе с коммерческим предложением.