S'approvisionner auprès d'un fabricant d'emballages en Turquie : importer dans l'UE, au Royaume-Uni et aux États-Unis

Pourquoi choisir un fabricant d'emballages en Turquie (Türkiye) ?

La Turquie dispose d'une industrie ancienne du papier, du carton, de l'impression et de la transformation, qui dessert le marché intérieur comme l'export. Elle est plus proche des clients européens que les sources asiatiques et commerce avec l'UE dans le cadre d'une union douanière. Pour les emballages papier imprimés, où le coût du fret pèse lourd par rapport à la valeur du produit, la proximité et l'accès routier à l'Europe comptent.

Les raisons pratiques les plus souvent citées par les acheteurs :

• Fret routier vers l'UE : les camions rejoignent l'Europe centrale et occidentale par voie terrestre, via les Balkans, et par des liaisons ferries Ro-Ro vers des ports italiens, sans passer par le transport maritime en conteneur.
• Union douanière avec l'UE : les produits industriels en libre pratique, dont les emballages papier, entrent dans l'UE sans droits de douane (détails ci-dessous).
• Décalage horaire réduit : la Turquie a deux heures d'avance sur l'heure d'Europe centrale en hiver et une heure en été, de sorte que les horaires de travail se recoupent presque entièrement avec ceux des bureaux européens.
• Une filière de transformation étendue (sacs, étuis carton, carton ondulé, gobelets, emballages souples), qui permet de regrouper les références chez un ou quelques fournisseurs. La gamme de chaque fabricant doit être vérifiée individuellement.

La proximité n'évite pas la planification. Le transit, le dédouanement et les erreurs de documents allongent les délais ; le délai de livraison d'emballages importés doit donc être planifié de bout en bout. Voir notre guide sur les délais de fabrication et de livraison des emballages.

Importer de Turquie dans l'UE : union douanière et A.TR

Dans le cadre de l'union douanière UE-Turquie (décision n° 1/95 du Conseil d'association), les produits industriels en libre pratique en Turquie entrent dans l'UE sans droits de douane lorsqu'ils sont accompagnés d'un certificat de circulation A.TR. Cela couvre les emballages en papier et en carton (chapitre 48 du système harmonisé, par exemple sacs, boîtes et gobelets) ainsi que les sacs et sachets plastique (SH 3923). La TVA à l'importation reste due dans l'État membre d'importation.

Ce que l'A.TR prouve et ne prouve pas

L'A.TR atteste que les marchandises sont en libre pratique dans l'union douanière. Ce n'est pas un certificat d'origine préférentielle. La distinction a son importance :

• L'exonération de droits au titre de l'union douanière repose sur la libre pratique ; les règles d'origine du type de celles des accords de libre-échange ne s'appliquent donc pas pour les droits de douane à l'importation dans l'UE.
• Si vous avez besoin d'une attestation d'origine distincte à une autre fin (par exemple une exigence d'un client ou une mention « fabriqué en » non préférentielle), il s'agit d'un autre document.
• L'A.TR est normalement délivré en Turquie à la demande de l'exportateur et accompagne l'expédition. Un A.TR manquant ou incorrect à l'importation peut entraîner la perception de droits jusqu'à la présentation d'un document valide.

TVA à l'importation et report de TVA

La TVA à l'importation est perçue au taux normal de l'État membre d'importation, par exemple 19 % en Allemagne, 20 % en Autriche et 21 % aux Pays-Bas. Les entreprises assujetties peuvent généralement la récupérer, mais elle pèse sur la trésorerie. Aux Pays-Bas, une autorisation au titre de l'article 23 permet de différer la TVA à l'importation et de la déclarer dans la déclaration de TVA plutôt que de la payer à la frontière, ce qui explique pourquoi certains acheteurs font transiter les marchandises par les douanes néerlandaises. Votre commissionnaire en douane ou votre conseiller fiscal peut confirmer ce qui s'applique à votre entreprise.

Notez que le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF, ou CBAM) ne couvre ni les emballages papier ni les emballages plastique, alors que les produits en aluminium, comme les feuilles d'aluminium, entrent dans son champ d'application.

Importer de Turquie au Royaume-Uni : l'ALE Royaume-Uni-Turquie

Depuis le 1er janvier 2021, les échanges entre le Royaume-Uni et la Turquie relèvent de l'accord de libre-échange Royaume-Uni-Turquie. Contrairement à l'union douanière avec l'UE, le droit préférentiel (réduit ou nul) prévu par l'ALE suppose que les marchandises respectent les règles d'origine spécifiques par produit de l'accord et soient accompagnées d'une preuve d'origine. La TVA britannique à l'importation, à 20 %, s'y ajoute.

Ce que les acheteurs britanniques doivent vérifier :

• Règles d'origine : les marchandises doivent avoir le caractère originaire au sens des règles d'origine spécifiques par produit de l'ALE. Un emballage transformé en Turquie à partir de papier ou de film importé peut ou non y satisfaire selon la règle applicable au produit ; demandez donc au fabricant de confirmer le statut d'origine avant de compter sur le droit préférentiel.
• Preuve d'origine : soit une déclaration d'origine sur la facture commerciale (l'exportateur doit disposer du statut d'exportateur agréé au-delà d'un seuil d'environ 6 000 € par envoi), soit un certificat de circulation EUR.1.
• L'A.TR n'est pas utilisé pour les importations au Royaume-Uni. Il relève de l'union douanière UE-Turquie.
• Si l'origine ne peut pas être prouvée, le tarif douanier global britannique (UK Global Tariff) s'applique. Vérifiez le taux correspondant à votre code de marchandise sur le service tarifaire du gouvernement britannique ou auprès de votre commissionnaire.

Les obligations des importateurs en matière de responsabilité du producteur et de taxe sur les emballages plastique au Royaume-Uni sont distinctes des formalités douanières ; voir ci-dessous et notre guide sur la réglementation des emballages au Royaume-Uni.

Importer de Turquie aux États-Unis

Aux États-Unis, l'acheteur (ou la partie qu'il désigne) agit normalement comme importateur déclarant (importer of record), responsable de la déclaration en douane, des droits, de la conformité et de la conservation des documents. Les droits sur les emballages en provenance de Turquie ont changé plusieurs fois depuis 2025 ; le taux applicable à votre code HTS doit donc être vérifié au moment de la commande, et non repris d'un ancien devis ou d'un article.

Points essentiels :

• Classement HTS : les emballages papier et carton relèvent principalement du chapitre 48 (par exemple 4819 pour les boîtes et sacs, 4823.69 pour les gobelets en papier, 4811 et 4806 pour les papiers enduits et ingraissables) ; les sacs et sachets plastique relèvent du 3923. Les droits de base (NPF) sur la plupart des articles du chapitre 48 sont faibles, mais des droits supplémentaires ont été instaurés, annulés puis remplacés depuis 2025. Consultez la situation actuelle dans la base HTS de l'US International Trade Commission (hts.usitc.gov) et confirmez-la auprès d'un commissionnaire en douane agréé.
• Caution douanière (customs bond) : une caution est exigée pour les déclarations d'entrée formelles.
• ISF (Importer Security Filing, « 10+2 ») : pour les expéditions maritimes, l'importateur doit transmettre des données précises avant le chargement des marchandises au port étranger. Un dépôt tardif ou manquant peut être sanctionné.
• Marquage du pays d'origine : selon le 19 CFR Part 134, les articles importés (ou, dans certains cas, leurs contenants extérieurs) doivent porter l'indication du pays d'origine en anglais. Convenez avec votre commissionnaire du marquage exact et de l'orthographe acceptable avant d'imprimer les cartons.
• De minimis : l'exonération de droits pour les colis de faible valeur est suspendue ; même de petits envois d'échantillons peuvent donc donner lieu à des droits et à des formalités d'entrée.
• Contact alimentaire : les emballages destinés aux denrées alimentaires doivent satisfaire aux exigences de la FDA en matière de contact alimentaire ; voir notre guide sur la réglementation américaine des emballages pour la restauration hors domicile.

Quels Incoterms pour l'importation d'emballages, et qui paie quoi ?

Les Incoterms 2020 définissent le point où cesse la responsabilité du vendeur pour les coûts et les risques. Pour des emballages en provenance de Turquie, FCA, FOB, CIF et DAP sont les choix les plus courants ; EXW et DDP sont possibles, mais présentent chacun des inconvénients pratiques pour les expéditions transfrontalières.

Points à retenir pour le choix :

• EXW met à la charge de l'acheteur le dédouanement à l'export en Turquie, ce qu'un acheteur étranger n'est souvent pas en mesure d'assurer. FCA dans les locaux du vendeur aboutit généralement au même résultat commercial avec moins de difficultés.
• FOB et CIF sont conçus pour des marchandises chargées directement à bord d'un navire. Pour une cargaison conteneurisée remise dans un terminal ou un dépôt à l'intérieur des terres, FCA (ou CPT/CIP) correspond mieux au transfert des risques, même si FOB et CIF restent très utilisés en pratique.
• Avec CIF, les risques sont transférés au port d'expédition, bien que le vendeur paie le fret jusqu'à destination. Vérifiez le niveau de couverture d'assurance.
• DAP est très répandu pour le fret routier vers les clients de l'UE : le vendeur organise le camion jusqu'à votre entrepôt, vous gérez le dédouanement à l'import et la TVA.
• DDP oblige le vendeur à agir comme importateur, ce qui peut impliquer un numéro de TVA dans le pays de l'UE concerné ou un dispositif d'importateur non résident aux États-Unis. Précisez par écrit ce qui est inclus avant de vous fier à un prix DDP.

L'Incoterm et le lieu convenu pour chaque commande sont arrêtés dans le devis. Lorsque vous comparez des offres de différents pays, comparez-les sur le même Incoterm ; voir notre guide sur les facteurs qui déterminent le prix des emballages.

Fret routier ou maritime ?

Pour les destinations de l'UE, le fret routier est généralement la solution par défaut depuis la Turquie : il achemine des camions complets ou des lots partiels de porte à porte, évite la manutention portuaire et les mouvements de conteneurs, et le transit se compte en jours. Le fret maritime convient aux gros volumes et aux marchandises lourdes, parfois au Royaume-Uni, et constitue la voie habituelle vers les États-Unis, où le transit se compte en semaines.

Les emballages papier sont hygroscopiques : l'humidité est donc le principal risque en transit lors des longues traversées maritimes. Renseignez-vous sur le filmage étirable, les feuilles de protection supérieures et, pour les conteneurs, les sachets déshydratants. Convenez de l'étiquetage des palettes afin que les marchandises puissent être contrôlées à l'arrivée sans défaire chaque palette.

Palettisation et optimisation du chargement

Le fret est facturé par emplacement de palette, par semi-remorque ou par conteneur, et non à l'unité ; le nombre d'unités par palette pèse donc souvent autant sur le coût rendu que le prix d'usine. Des articles livrés à plat, des nombres de cartons qui remplissent l'empreinte de la palette et le bon format de palette pour la destination réduisent le coût aux mille unités.

Formats de palettes selon les marchés

Dans un conteneur de 40 pieds, un chargement de palettes Europe compte généralement de 23 à 25 palettes par niveau selon la disposition, et de 20 à 22 environ pour des palettes 1 200 × 1 000. Les chiffres exacts dépendent de la disposition des palettes, du type de conteneur et de la possibilité de gerber les palettes. Votre transitaire ou le fabricant peut modéliser le chargement ; le calculateur de chargement de palettes et de conteneurs donne une première estimation.

Points à convenir avant la production :

• Format de palette à destination : un centre de distribution britannique peut attendre du 1 200 × 1 000, un entrepôt américain du 48 × 40 pouces. Expédier des palettes Europe vers un système conçu pour d'autres formats peut poser des problèmes de manutention.
• Livraison à plat dès que le format le permet : les étuis carton, les boîtes à pizza et les boîtes d'expédition e-commerce sont livrés à plat ; les gobelets et les contenants s'emboîtent en manchons ; les sacs sont liés en paquets. Les articles prémontés font perdre de la place.
• Nombre et dimensions des cartons : choisissez le nombre d'unités par carton de sorte que les cartons remplissent l'empreinte de la palette sans débord et montent à une hauteur stable.
• Hauteur et poids des palettes : confirmez les limites de hauteur de la semi-remorque, du conteneur ou du rayonnage de réception, et indiquez si les palettes seront gerbées.
• Traitement des palettes en bois : les emballages en bois utilisés dans le commerce international doivent normalement être traités thermiquement et marqués conformément à la norme NIMP 15 (ISPM 15). Confirmez les exigences de la destination auprès de votre transitaire.
• Étiquetage : étiquettes de palette et de carton indiquant la référence (SKU), la version, la quantité et le lot, au format dont votre entrepôt a besoin.

Qui est le producteur au titre de la REP lorsque vous importez des emballages ?

Les droits de douane ne sont qu'une obligation parmi d'autres. Lorsque des emballages fabriqués en Turquie sont mis sur le marché dans l'UE, au Royaume-Uni ou aux États-Unis, un acteur de la chaîne d'approvisionnement doit généralement s'enregistrer auprès d'un dispositif de responsabilité élargie du producteur (REP), déclarer les quantités et payer des contributions. Dans la plupart des cas, il s'agit de l'importateur ou du propriétaire de la marque, et non du fabricant turc, mais les règles diffèrent selon les pays et selon que le fournisseur vend ou non directement aux utilisateurs finaux.

• UE (PPWR, règlement (UE) 2025/40) : un propriétaire de marque qui fait fabriquer des emballages personnalisés imprimés sous son nom ou sa marque peut être le « fabricant » au sens de la conformité. Pour la REP, le producteur d'emballages de service est en général l'opérateur qui les met le premier à disposition dans un État membre, et un fabricant établi hors de l'UE qui vend directement aux utilisateurs finaux dans cet État en est le producteur et doit désigner un mandataire. Les importateurs doivent vérifier la déclaration de conformité UE et y ajouter leur nom et leur adresse. Voir le guide du PPWR.
• Allemagne et Autriche : enregistrement LUCID et participation à un système en Allemagne ; licence auprès des systèmes de collecte en Autriche ; les fournisseurs étrangers qui vendent directement aux utilisateurs finaux doivent désigner un mandataire (Bevollmächtigter). La contribution au fonds allemand pour les plastiques à usage unique (Einwegkunststofffonds) est acquittée par le premier metteur sur le marché allemand, généralement l'importateur. Voir notre guide sur la conformité des emballages en Allemagne et en Autriche.
• Royaume-Uni : un fabricant établi hors du Royaume-Uni n'est pas le producteur au regard de la REP emballages britannique ; c'est l'importateur ou le propriétaire de la marque au Royaume-Uni, sous réserve de seuils de chiffre d'affaires et de tonnage. Les importateurs de 10 tonnes ou plus d'emballages plastique par an doivent en outre s'enregistrer pour la taxe sur les emballages plastique (Plastic Packaging Tax). Voir notre guide sur la réglementation des emballages au Royaume-Uni.
• États-Unis : les lois des États sur la REP des emballages désignent généralement le propriétaire de la marque comme producteur, ou l'importateur ou le distributeur lorsque la marque n'a pas de présence aux États-Unis. Voir notre guide sur la réglementation américaine des emballages pour la restauration hors domicile.

Votre rôle doit être confirmé auprès de l'autorité compétente ou de l'organisme de REP concerné. Pour sa part, le fabricant doit fournir des données exactes sur les matériaux et les poids par référence afin que vous puissiez déclarer correctement ; demandez-les dès le devis.

Liste des documents pour l'importation d'emballages de Turquie

Prévoyez un socle de documents commerciaux et de transport pour chaque expédition, auquel s'ajoutent des documents douaniers et de conformité propres à chaque marché. Convenez à l'avance de qui établit chacun d'eux.

Toutes les expéditions :

• Facture commerciale (avec codes SH/HTS, Incoterm, valeurs, devise)
• Liste de colisage (cartons, palettes, poids et dimensions par référence)
• Document de transport : CMR pour la route, connaissement pour la mer
• Déclaration d'exportation turque (établie par le déclarant en douane de l'exportateur dans la plupart des Incoterms)
• Certificat d'assurance lorsque le vendeur assure la marchandise (par exemple en CIF)

Importations dans l'UE :

• Certificat de circulation A.TR
• Déclaration d'importation UE et dispositif de TVA à l'importation (ou autorisation de report)
• Déclaration de conformité UE et références de la documentation technique au titre du PPWR, le cas échéant

Importations au Royaume-Uni :

• Déclaration d'origine sur la facture ou EUR.1 (pour bénéficier de la préférence de l'ALE)
• Déclaration d'importation britannique ; numéro EORI de l'importateur

Importations aux États-Unis :

• Dépôt ISF (maritime), caution douanière, documents d'entrée via le commissionnaire en douane
• Marquage du pays d'origine confirmé sur les marchandises ou les cartons

Produit et conformité (tous marchés) :

• Déclarations de conformité au contact alimentaire pour le marché de destination (UE, Royaume-Uni ou États-Unis) et rapports d'essai à l'appui lorsqu'ils sont exigés ; voir notre guide sur la conformité des emballages au contact alimentaire
• Attestation PFAS pour les articles en contact alimentaire ; voir notre guide sur les emballages alimentaires sans PFAS
• Composition des matériaux et poids par référence pour la déclaration REP
• Version validée des fichiers d'impression et résultats de l'inspection avant expédition ; voir notre guide sur le contrôle qualité des emballages

Travailler avec 9 Packaging, exportateur basé à Istanbul

9 Packaging est un fabricant et exportateur B2B d'emballages personnalisés imprimés, basé à Istanbul. L'entreprise fournit une clientèle professionnelle, a l'expérience de la fourniture à des établissements de restauration rapide et de restauration en chaîne, et établit des devis export pour des acheteurs professionnels hors de Turquie. Pour les commandes à l'import, les points abordés dans ce guide (Incoterm et lieu de livraison, configuration du conditionnement et des palettes, documents d'export et données de conformité pour votre marché) sont convenus dans chaque devis, avec le cahier des charges du produit. Les caractéristiques définitives et les conditions logistiques sont confirmées lors du devis et de la revue technique.

Si vous comparez des fournisseurs turcs à d'autres, notre guide comment choisir un fabricant d'emballages personnalisés détaille les points à vérifier. Le guide de la demande de devis d'emballages et celui du minimum de commande d'emballages expliquent ce qu'il faut transmettre et ce qui influe sur les quantités commandées.

Étape suivante : que joindre à une demande de devis export

Pour recevoir un devis qui reflète le coût rendu et pas seulement le prix d'usine, indiquez :

• Les spécifications produit ou les échantillons, les fichiers d'impression et les quantités par référence.
• L'adresse et le pays de destination, et si vous souhaitez un fret routier ou maritime.
• L'Incoterm souhaité et le lieu convenu (par exemple FCA Istanbul, DAP votre entrepôt).
• Le type de palette et la hauteur maximale de palette de votre site de réception.
• La personne qui agira comme importateur et les documents de conformité dont vous avez besoin.

Parcourez ensuite la gamme de produits, par exemple les sacs papier cabas personnalisés imprimés, les sacs à emporter personnalisés imprimés, le papier ingraissable personnalisé imprimé, les boîtes burger personnalisées imprimées, les boîtes à pizza personnalisées imprimées, les gobelets carton personnalisés imprimés, les sachets papier alimentaires personnalisés imprimés, les boîtes alimentaires à emporter personnalisées imprimées, les boîtes d'expédition e-commerce personnalisées imprimées, les étuis carton personnalisés imprimés et les sacs plastique personnalisés imprimés, puis envoyez vos informations via la page contact.

Pour aller plus loin

• Tous les emballages personnalisés imprimés
• Déclaration de conformité PPWR : contenu et signataire
• À propos de 9 Packaging
• Glossaire des emballages : réglementation, durabilité et commerce
• Comment sont fabriqués les emballages personnalisés imprimés : guide du processus de production