Los compradores que valoran un fabricante de packaging en Turquía suelen plantearse la misma pregunta: ¿compensan la diferencia de precio y el servicio los trámites adicionales de la importación? La respuesta depende menos de la fábrica que de la documentación y la logística que la rodean. Para los compradores de la UE, la Unión Aduanera UE-Turquía elimina los derechos de aduana de la mayor parte del packaging, pero no el IVA a la importación. Para los del Reino Unido rige un acuerdo de libre comercio, con reglas de origen asociadas. Para los de EE. UU., el importador asume unos aranceles que han cambiado repetidamente desde 2025. Esta guía explica cada vía, quién paga qué con los Incoterms más habituales, cómo cargar los palés de forma eficiente y qué documentos cabe esperar.

Sobre el nombre: Türkiye es el nombre oficial del país en inglés en la ONU desde 2022. En español sigue siendo habitual «Turquía». Ambas grafías aparecen en documentos comerciales y en las búsquedas, y se utilizan aquí cuando resulta útil.

¿Por qué elegir un fabricante de packaging en Turquía (Türkiye)?

Turquía cuenta con una industria consolidada de papel, cartulina, impresión y transformación que abastece tanto al mercado interior como a la exportación, está más cerca de los clientes europeos que los orígenes asiáticos y comercia con la UE en el marco de una unión aduanera. En el packaging de papel impreso, donde el flete pesa mucho en relación con el valor del producto, la proximidad y el acceso por carretera a Europa cuentan.

Motivos prácticos que citan los compradores:

  • Transporte por carretera a la UE: los camiones llegan desde Turquía al centro y al oeste de Europa por rutas terrestres a través de los Balcanes y mediante conexiones en transbordador Ro-Ro con puertos italianos, de modo que la mercancía puede circular sin transporte en contenedor marítimo.
  • Unión Aduanera con la UE: los productos industriales en libre circulación, entre ellos el packaging de papel, entran en la UE sin derechos de aduana (detalles más abajo).
  • Solapamiento horario: Turquía va dos horas por delante de la hora central europea en invierno y una hora en verano, por lo que las jornadas laborales coinciden casi por completo con las de las oficinas europeas.
  • Amplia capacidad de transformación en el sector: bolsas, estuches plegables, cartón ondulado, vasos y packaging flexible, lo que permite concentrar referencias en uno o en pocos proveedores. La gama de cada fabricante debe comprobarse de forma individual.

La proximidad no elimina la necesidad de planificar. El tránsito, el despacho aduanero y los errores documentales añaden tiempo, por lo que los plazos del packaging importado deben planificarse de extremo a extremo; consulte los plazos de entrega de packaging.

Importar de Turquía a la UE: Unión Aduanera y certificado A.TR

En virtud de la Unión Aduanera UE-Turquía (Decisión 1/95 del Consejo de Asociación), los productos industriales en libre circulación en Turquía entran en la UE sin derechos de aduana cuando van acompañados de un certificado de circulación A.TR. Esto abarca el packaging de papel y cartulina (capítulo 48 del SA, como bolsas, cajas y vasos) y las bolsas de plástico (SA 3923). El IVA a la importación se sigue devengando en el Estado miembro de importación.

Qué acredita el A.TR y qué no

El A.TR certifica que las mercancías están en libre circulación en la Unión Aduanera. No es un certificado de origen preferencial. Esto importa por varias razones:

  • La exención de derechos de la Unión Aduanera se basa en la libre circulación, por lo que las reglas de origen propias de los acuerdos de libre comercio no se aplican a efectos de los derechos de importación de la UE.
  • Si necesita una declaración de origen distinta para otro fin (por ejemplo, un requisito del cliente o una declaración de origen no preferencial «made in»), se trata de otro documento.
  • El A.TR se emite normalmente en Turquía a solicitud del exportador y viaja con el envío. La ausencia o el error del A.TR en la importación puede suponer que se liquiden derechos de aduana hasta que se presente uno válido.

IVA a la importación y aplazamiento del IVA

El IVA a la importación se aplica al tipo general del Estado miembro de importación, por ejemplo 19 % en Alemania, 20 % en Austria y 21 % en los Países Bajos. Las empresas registradas a efectos del IVA suelen poder recuperarlo, pero afecta a la tesorería. En los Países Bajos, una licencia del artículo 23 permite aplazar el IVA a la importación y contabilizarlo en la declaración del IVA en lugar de pagarlo en la frontera, una de las razones por las que algunos compradores despachan la mercancía por la aduana neerlandesa. Su agente de aduanas o su asesor fiscal pueden confirmarle qué se aplica a su empresa.

Tenga en cuenta que el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM) no abarca el packaging de papel ni de plástico, aunque los productos de aluminio, como el papel de aluminio, sí entran en su ámbito.

Importar de Turquía al Reino Unido: el TLC Reino Unido-Turquía

Desde el 1 de enero de 2021, el comercio entre el Reino Unido y Turquía se rige por el Acuerdo de Libre Comercio Reino Unido-Turquía. A diferencia de la Unión Aduanera con la UE, el derecho preferencial (reducido o nulo) del TLC depende de que las mercancías cumplan las reglas de origen específicas por producto del acuerdo y de que se acredite el origen. A ello se suma el IVA británico a la importación, del 20 %.

Qué deben comprobar los compradores del Reino Unido:

  • Reglas de origen: las mercancías deben cumplir los requisitos para ser originarias según las reglas específicas por producto del TLC. El packaging transformado en Turquía a partir de papel o film importado puede cumplirlos o no según la regla aplicable a ese producto, por lo que conviene pedir al fabricante que confirme el estatus de origen antes de contar con el derecho preferencial.
  • Prueba de origen: una declaración de origen en la factura comercial (los exportadores necesitan el estatus de exportador autorizado a partir de un umbral de unos 6000 € por envío) o un certificado de circulación EUR.1.
  • El A.TR no se utiliza en las importaciones al Reino Unido. Pertenece a la Unión Aduanera UE-Turquía.
  • Si no se puede acreditar el origen, se aplica el tipo del Arancel Global del Reino Unido (UK Global Tariff). Consulte el tipo de su código de mercancía en el servicio de consulta de aranceles del Gobierno británico o con su agente de aduanas.

Las obligaciones de responsabilidad del productor y del impuesto sobre envases de plástico que recaen sobre los importadores en el Reino Unido son independientes de la aduana; véanse más abajo y la normativa de envases del Reino Unido.

Importar de Turquía a EE. UU.

En EE. UU., el comprador (o la parte que designe) actúa normalmente como importador registrado (importer of record) y es responsable de la declaración de entrada, los derechos, el cumplimiento normativo y la conservación de registros. Los aranceles aplicados al packaging de Turquía han cambiado varias veces desde 2025, por lo que el tipo vigente para su código HTS debe verificarse en el momento del pedido y no tomarse de un presupuesto o un artículo antiguos.

Puntos clave:

  • Clasificación HTS: el packaging de papel y cartulina se clasifica sobre todo en el capítulo 48 (por ejemplo, 4819 para cajas y bolsas, 4823.69 para vasos de papel, 4811 y 4806 para papeles estucados y antigrasa); las bolsas de plástico, en el 3923. Los derechos base (NMF) de la mayoría de las partidas del capítulo 48 son bajos, pero desde 2025 se han introducido, anulado y sustituido aranceles adicionales. Compruebe la situación vigente en la base de datos HTS de la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. (hts.usitc.gov) y confírmela con un agente de aduanas con licencia.
  • Fianza aduanera (customs bond): es obligatoria para las declaraciones de entrada formales.
  • ISF (Importer Security Filing, «10+2»): en los envíos marítimos, el importador debe presentar determinados datos antes de que la mercancía se cargue en el puerto extranjero. Las presentaciones tardías u omitidas pueden sancionarse.
  • Marcado del país de origen: conforme a 19 CFR Part 134, los artículos importados (o, en algunos casos, sus embalajes exteriores) deben llevar marcado el país de origen en inglés. Acuerde con su agente de aduanas el marcado exacto y la grafía admisible antes de imprimir las cajas.
  • De minimis: el tratamiento libre de derechos de los envíos de bajo valor está suspendido, por lo que incluso los envíos pequeños de muestras pueden devengar derechos y requerir trámites de entrada.
  • Contacto con alimentos: el packaging alimentario debe cumplir los requisitos de la FDA para materiales en contacto con alimentos; véase la normativa de envases para hostelería y restauración en EE. UU..

¿Qué Incoterms se usan en la importación de packaging y quién paga qué?

Los Incoterms 2020 fijan hasta qué punto asume el vendedor los costes y el riesgo de daños. Para el packaging procedente de Turquía, las opciones más habituales son FCA, FOB, CIF y DAP; EXW y DDP son posibles, pero cada uno presenta inconvenientes prácticos en envíos transfronterizos.

IncotermDespacho de exportación en TurquíaTransporte principalSeguroDespacho de importación, derechos de aduana e IVATraspaso del riesgo al comprador
EXW (En fábrica)CompradorCompradorComprador (opcional)CompradorEn las instalaciones del vendedor, antes de la carga
FCA (Franco transportista)VendedorCompradorComprador (opcional)CompradorAl entregar la mercancía al transportista del comprador en el lugar convenido
FOB (Franco a bordo, solo marítimo)VendedorCompradorComprador (opcional)CompradorAl cargarla a bordo del buque en el puerto de embarque
CIF (Coste, seguro y flete, solo marítimo)VendedorVendedor (hasta el puerto de destino)Vendedor (cobertura mínima)CompradorAl cargarla a bordo del buque en el puerto de embarque
DAP (Entrega en lugar convenido)VendedorVendedorInterés del vendedor; el comprador puede asegurarCompradorEn el lugar de destino convenido, lista para descargar
DDP (Entrega con derechos pagados)VendedorVendedorInterés del vendedorVendedorEn el lugar de destino convenido, lista para descargar

Notas para decidir:

  • Con EXW, el comprador es responsable del despacho de exportación en Turquía, algo para lo que un comprador extranjero a menudo no está preparado. FCA en las instalaciones del vendedor suele lograr el mismo resultado comercial con menos problemas.
  • FOB y CIF están concebidos para mercancía que se carga directamente en un buque. Para carga en contenedor entregada en una terminal o un depósito interior, FCA (o CPT/CIP) se ajusta mejor al traspaso del riesgo, aunque FOB y CIF siguen siendo muy utilizados en la práctica.
  • Con CIF, el riesgo se traspasa en el puerto de embarque aunque el vendedor pague el flete hasta el destino. Compruebe los niveles de cobertura del seguro.
  • DAP es popular en el transporte por carretera a clientes de la UE: el vendedor organiza el camión hasta su almacén y usted se ocupa del despacho de importación y del IVA.
  • DDP obliga al vendedor a actuar como importador, lo que puede implicar un registro a efectos del IVA en el país de la UE o un acuerdo de importador no residente en EE. UU. Aclare por escrito qué incluye antes de fiarse de un precio DDP.

El Incoterm y el lugar convenido de cada pedido se acuerdan en el presupuesto. Al comparar ofertas de distintos países, compárelas con el mismo Incoterm; véanse los factores que determinan el coste del packaging.

¿Transporte por carretera o marítimo?

Para destinos de la UE, el transporte por carretera es normalmente la opción por defecto desde Turquía: mueve cargas completas o parciales de puerta a puerta, evita la manipulación portuaria y los movimientos de contenedores, y el tránsito se mide en días. El transporte marítimo es adecuado para grandes volúmenes y mercancía pesada, en algunos casos para el Reino Unido, y es la vía habitual hacia EE. UU., donde el tránsito se mide en semanas.

FactorCarretera (camión, incl. Ro-Ro)Marítimo (contenedor)
Uso habitualDestinos de la UE, Reino Unido vía EuropaEE. UU., grandes volúmenes a la UE o al Reino Unido, envíos guiados por el coste
Unidad de cargaSemirremolque de 13,6 m, carga completa (FTL) o parcial (LTL)Contenedor de 20 pies, 40 pies o 40 pies high-cube, carga completa (FCL) o consolidada (LCL)
TránsitoDías, más el tiempo de fronteraSemanas, más los tramos portuarios e interiores
ManipulaciónPuerta a puerta, menos manipulacionesManipulación portuaria, posible transbordo
Riesgo de humedadMenorMayor (condensación en contenedores)
Documento claveCarta de porte CMRConocimiento de embarque (bill of lading)

El packaging de papel es higroscópico, por lo que la humedad es el principal riesgo de tránsito en travesías marítimas largas. Pregunte por el embalaje con film estirable, las hojas de cobertura superior y, en los contenedores, los desecantes. Acuerde el etiquetado de los palés para poder comprobar la mercancía a su llegada sin deshacer cada palé.

Paletización y eficiencia de carga

El flete se cobra por espacio de palé, por remolque o por contenedor, no por unidad, de modo que el número de unidades por palé influye a menudo tanto en el coste puesto en destino como el precio de fábrica. Los artículos que se envían planos, los recuentos por caja que llenan la huella del palé y el tamaño de palé adecuado al destino reducen el coste por cada mil unidades.

Tamaños de palé por mercado

PaléDimensionesHabitual enCargas típicas
Palé europeo (EUR/EPAL)1200 x 800 mmUE, transporte por carretera Turquía-UE33 por semirremolque de 13,6 m, en una sola altura
Estándar del Reino Unido / industrial ISO1200 x 1000 mmReino Unido, también usado en la UE26 por semirremolque de 13,6 m
Palé GMA de EE. UU.48 x 40 in (aprox. 1219 x 1016 mm)EE. UU.Normalmente de 9 a 10 por contenedor de 20 pies y 20 por contenedor de 40 pies

En un contenedor de 40 pies, una carga de palés europeos suele alojar entre 23 y 25 palés por capa según la disposición, y entre 20 y 22 los palés de 1200 x 1000. Las cifras exactas dependen de la disposición, del tipo de contenedor y de si los palés pueden apilarse en doble altura. Su transitario o el fabricante pueden modelizar la carga; la calculadora de carga de palés y contenedores ofrece una primera estimación.

Puntos que conviene acordar antes de la producción:

  • Tamaño de palé de destino: un centro de distribución del Reino Unido puede esperar 1200 x 1000; un almacén de EE. UU., 48 x 40 in. Enviar palés europeos a un sistema construido para otros tamaños puede causar problemas de manipulación.
  • Envío plano siempre que el formato lo permita: los estuches plegables, las cajas de pizza y las cajas de envío e-commerce se transportan planos; los vasos y los envases se apilan encajados en fundas; las bolsas se agrupan en paquetes. Los artículos premontados desperdician espacio.
  • Unidades y dimensiones de caja: elija las unidades por caja de modo que las cajas llenen la huella del palé sin sobresalir y alcancen una altura estable.
  • Altura y peso del palé: confirme los límites de altura del remolque, del contenedor o de las estanterías de recepción, y si los palés se apilarán en doble altura.
  • Tratamiento de los palés de madera: en el comercio internacional, el embalaje de madera debe ir normalmente tratado térmicamente y marcado conforme a la norma NIMF 15 (ISPM 15). Confirme los requisitos del destino con su transitario.
  • Etiquetado: etiquetas de palé y de caja con referencia (SKU), versión, cantidad y lote, en el formato que necesite su almacén.

¿Quién es el productor a efectos de la RAP cuando se importa packaging?

Los derechos de aduana son solo una de las obligaciones. Cuando el packaging fabricado en Turquía se comercializa en la UE, el Reino Unido o EE. UU., alguien de la cadena de suministro suele tener que registrarse en un sistema de responsabilidad ampliada del productor (RAP), declarar cantidades y pagar tasas. En la mayoría de los casos es el importador o el titular de la marca, no el fabricante turco, pero las normas varían según el país y según si el proveedor vende directamente a usuarios finales.

  • UE (PPWR, Reglamento (UE) 2025/40): un titular de marca que encarga packaging impreso personalizado bajo su nombre o marca puede ser el «fabricante» a efectos de conformidad. A efectos de la RAP, el productor de los envases de servicio es, por lo general, el agente que los pone a disposición por primera vez en un Estado miembro, y un fabricante de fuera de la UE que vende directamente a usuarios finales en ese Estado es el productor y debe designar a un representante autorizado. Los importadores deben comprobar la declaración UE de conformidad y añadir su nombre y dirección. Véase la guía del PPWR.
  • Alemania y Austria: registro en LUCID y adhesión a un sistema en Alemania; licencia en Austria a través de los sistemas de recogida; los proveedores extranjeros que venden directamente a usuarios finales necesitan un representante autorizado (Bevollmächtigter). La tasa al fondo de plásticos de un solo uso de Alemania la paga quien comercializa el producto por primera vez en el mercado alemán, normalmente el importador. Véase el cumplimiento normativo de envases en Alemania y Austria.
  • Reino Unido: un fabricante de fuera del Reino Unido no es el productor según la RAP británica de envases; lo es el importador o el titular de la marca en el Reino Unido, sujeto a umbrales de facturación y de toneladas. Los importadores de 10 toneladas o más de envases de plástico al año deben además registrarse en el impuesto sobre envases de plástico (Plastic Packaging Tax). Véase la normativa de envases del Reino Unido.
  • EE. UU.: las leyes estatales de RAP de envases suelen considerar productor al titular de la marca o, si la marca no tiene presencia en EE. UU., al importador o al distribuidor. Véase la normativa de envases para hostelería y restauración en EE. UU..

Su papel debe confirmarse con la autoridad competente o el sistema de gestión correspondiente. La parte del fabricante consiste en facilitar datos exactos de material y peso por referencia para que usted pueda declarar correctamente; solicítelos en el presupuesto.

Lista de documentos para importar packaging de Turquía

Cabe esperar un conjunto básico de documentos comerciales y de transporte en cada envío, además de los documentos aduaneros y de cumplimiento propios de cada mercado. Acuerde de antemano quién prepara cada uno.

Todos los envíos:

  • Factura comercial (con códigos HS/HTS, Incoterm, valores y moneda)
  • Lista de embalaje (cajas, palés, pesos y dimensiones por referencia)
  • Documento de transporte: CMR para carretera, conocimiento de embarque para mar
  • Declaración de exportación turca (la prepara el agente de aduanas del exportador en la mayoría de los Incoterms)
  • Certificado de seguro cuando asegura el vendedor (por ejemplo, con CIF)

Importaciones a la UE:

  • Certificado de circulación A.TR
  • Declaración de importación de la UE (DUA) y gestión del IVA a la importación (o licencia de aplazamiento)
  • Declaración UE de conformidad y referencias a la documentación técnica según el PPWR, cuando proceda

Importaciones al Reino Unido:

  • Declaración de origen en la factura o EUR.1 (para acogerse a la preferencia del TLC)
  • Declaración de importación del Reino Unido; número EORI del importador

Importaciones a EE. UU.:

  • Presentación del ISF (envíos marítimos), fianza aduanera y documentos de entrada a través del agente de aduanas
  • Marcado del país de origen confirmado en la mercancía o en las cajas

Producto y cumplimiento (todos los mercados):

Trabajar con 9 Packaging como exportador desde Estambul

9 Packaging es un fabricante y exportador B2B de packaging impreso personalizado con sede en Estambul. Suministra a clientes profesionales, tiene experiencia en el suministro a operaciones de comida rápida y de restauración organizada en cadena, y presupuesta pedidos de exportación para compradores profesionales de fuera de Turquía. En los pedidos de importación, los puntos de esta guía (Incoterm y punto de entrega, configuración de embalaje y palés, documentos de exportación y datos de cumplimiento para su mercado) se acuerdan en cada presupuesto, junto con la especificación del producto. Las especificaciones definitivas y las condiciones logísticas se confirman en el presupuesto y en la revisión técnica.

Si compara proveedores turcos con otros, cómo elegir un fabricante de packaging personalizado recoge qué conviene comprobar, y la guía de solicitud de presupuesto de packaging y la guía sobre el pedido mínimo de packaging explican qué información enviar y qué influye en las cantidades de pedido.

Siguiente paso: qué incluir al solicitar un presupuesto de exportación

Para recibir un presupuesto que refleje el coste puesto en destino y no solo el precio de fábrica, incluya:

  • Especificaciones del producto o muestras, arte final y cantidades por referencia.
  • Dirección y país de destino, y si necesita transporte por carretera o marítimo.
  • Incoterm preferido y lugar convenido (por ejemplo, FCA Estambul, DAP su almacén).
  • Tipo de palé y altura máxima de palé en su centro de recepción.
  • Quién actuará como importador y qué documentos de cumplimiento necesita.

A continuación, consulte la gama de productos, por ejemplo bolsas de papel con asas impresas personalizadas, bolsas para llevar impresas personalizadas, papel antigrasa impreso personalizado, cajas para hamburguesa impresas personalizadas, cajas de pizza impresas personalizadas, vasos de papel impresos personalizados, bolsas de papel alimentarias impresas personalizadas, cajas para comida para llevar impresas personalizadas, cajas de envío e-commerce impresas personalizadas, estuches plegables impresos personalizados y bolsas de plástico impresas personalizadas, y envíe sus datos a través de contacto.