Feuchttücher fallen unter die Einwegkunststoff-Vorgaben, sobald das Tuch Kunststoff enthält: Die EU verlangt dann eine Kennzeichnung auf der Verpackung, Hersteller beteiligen sich an den Kosten der Vermüllung, Deutschland ergänzt Registrierung und eine Abgabe je Kilogramm, und das Vereinigte Königreich verbietet Verkauf und Abgabe Landesteil für Landesteil zwischen Dezember 2026 und August 2027. Enthält das Tuch keinen Kunststoff, entfällt das meiste davon. Die Tuchfaser ist deshalb die erste Entscheidung in einem Projekt mit markenbedruckten Erfrischungstüchern, und sie muss vor der Freigabe der Druckdaten feststehen, weil die Kennzeichnung das Layout verändert. Dieser Leitfaden zeigt, welche Regeln wofür gelten und wo die Antwort noch nicht eindeutig ist. Er fasst amtliche Quellen zusammen und ist keine Rechtsberatung; die Pflichten hängen von Ihrer Rolle und Ihrem Markt ab.
Sind Feuchttücher nach EU-Recht Einwegkunststoffprodukte?
Ein Feuchttuch ist ein Einwegkunststoffprodukt im Sinne der Richtlinie (EU) 2019/904, wenn es vorbefeuchtet ist, für die Körper- oder Haushaltspflege bestimmt ist und ganz oder teilweise aus Kunststoff besteht. Die Richtlinie führt in ihren Anhängen zu Kennzeichnung und Herstellerverantwortung „Feuchttücher, das heißt getränkte Tücher für Körper- und Haushaltspflege“ auf.
Drei Prüfpunkte entscheiden:
- Kunststoff. Artikel 3 Nummer 1 definiert Kunststoff als Polymer, das als Hauptstrukturbestandteil fungieren kann; ausgenommen sind natürliche Polymere, die nicht chemisch modifiziert wurden. Polyester, Polypropylen und andere synthetische Fasern sind Kunststoff.
- Einweg und vorbefeuchtet. Ein trockenes Tuch fällt nicht darunter; ein vorbefeuchtetes Tuch, das zum Wegwerfen bestimmt ist, schon.
- Körperpflege oder Haushalt. Erwägungsgrund 12 nennt Körperpflege- und Haushaltstücher als erfasst und Industrietücher als nicht erfasst.
Die Leitlinien der Kommission zur Richtlinie (Mitteilung 2021/C 216/01, veröffentlicht am 7. Juni 2021) nennen Beispiele. Ein Tuch mit Kunststoffanteil ist erfasst. Ein Tuch aus Viskose oder Lyocell ohne Polyester oder anderen Kunststoff ist ausgenommen, weil diese regenerierten Cellulosen nicht als chemisch modifizierte natürliche Polymere behandelt werden. Die Leitlinien sind kein verbindliches Recht, werden aber von Behörden und Unternehmen herangezogen, und die Auslegung eines Mitgliedstaats kann abweichen. Kunststofffreie Tuchfasern werden in Kunststofffreie Feuchttücher erläutert.
Viele Erfrischungstücher für die Gastronomie sind Spunlace-Vliesstoffe, die Viskose mit Polyester mischen. Eine Mischung enthält Kunststoff und fällt damit in den Anwendungsbereich. Fragen Sie Ihren Tuchlieferanten schriftlich nach der Faserzusammensetzung.
Ist ein Erfrischungstuch aus der Gastronomie ein Körperpflegetuch?
Mit hoher Wahrscheinlichkeit ja, sofern es Kunststoff enthält. Die Leitlinien der Kommission zählen Reinigungstücher für die Haut, einschließlich der Hände, zu den erfassten Körperpflegetüchern; Tücher zur Handdesinfektion sind auch dann erfasst, wenn sie Verbrauchern in Flugzeugen, an Flughäfen, in Zügen oder an anderen Orten bereitgestellt werden.
Die Grenze ziehen die Leitlinien beim professionellen Gebrauch: Medizinische Tücher, die über professionelle Kanäle vertrieben werden, sowie Industrietücher für die Maschinenreinigung oder die Gebäudereinigung sind nicht erfasst. Sie fügen hinzu, dass Verkaufsstelle, Vertriebskanal und Art des Endnutzers eine Rolle spielen. Ein Tuch, das ein Restaurant im B2B-Kanal einkauft und seinen Gästen zur Handreinigung reicht, wird von nicht professionellen Verbrauchern genutzt. Ein Restaurant sollte davon ausgehen, dass seine Tücher erfasst sind, solange eine Behörde nichts anderes mitteilt.
Welche Kennzeichnung brauchen Feuchttücher mit Kunststoff?
Die Verpackung muss auf der Vorder- oder Oberseite eine aufgedruckte Kennzeichnung mit Piktogramm und dem Text „PLASTIC IN PRODUCT“ tragen, auf Deutsch „PRODUKT ENTHÄLT KUNSTSTOFF“. Die Vorgabe steht in Anhang II der Durchführungsverordnung (EU) 2020/2151, die seit dem 3. Juli 2021 gilt; der Text der Kennzeichnung muss in der Amtssprache jedes Mitgliedstaats stehen, in dem das Produkt in Verkehr gebracht wird.
Wesentliche Vorgaben aus Anhang II:
- Gilt für die Verpackung der Tücher, wenn die Verpackungsfläche 10 cm² oder mehr beträgt. Sachets in allen gängigen Gastronomiegrößen liegen darüber.
- Auf die Verpackung gedruckt; die Kennzeichnung darf beim bestimmungsgemäßen Öffnen der Packung nicht zerrissen oder unleserlich werden.
- Waagerecht auf der äußeren Vorder- oder Oberseite angebracht, je nachdem, welche besser sichtbar ist. Passt sie nicht, darf sie auf zwei Seiten verteilt oder um 90 Grad gedreht werden.
- Aufgebaut aus zwei gleich großen roten und blauen Feldern nebeneinander und einem schwarzen Feld darunter, das den Kennzeichnungstext in der jeweiligen Sprachfassung enthält. Verhältnis Höhe zu Länge 1:2.
- Bei einer Fläche unter 65 cm² beträgt die Mindestgröße 1,4 x 2,8 cm (3,92 cm²). Andernfalls mindestens 6 % der Fläche, mit einer höchstens geforderten Größe von 3 x 6 cm.
- Text in Großbuchstaben in Helvetica Bold, 5 bis 14 pt; mindestens 300 dpi in tatsächlicher Größe; weißer Rand; die Farben aus dem Anhang (Rot C0 M90 Y60 K0, Blau C60 M0 Y0 K0, Schwarz K100).
- Text in weiteren Sprachen steht unterhalb der Kennzeichnung oder im schwarzen Feld.
Die Fläche der Sachet-Vorderseite bestimmt also die Größe. Die folgenden Werte wenden die Regel auf drei gängige Formate an, wobei die Vorderseite als Anbringungsfläche angenommen wird:
| Sachet (mm) | Fläche der Vorderseite | Maßgebliche Regel | Mindestgröße der Kennzeichnung |
|---|---|---|---|
| 100 x 60 | 60 cm² | Unter 65 cm²: feste Mindestgröße | 1,4 x 2,8 cm (3,92 cm², etwa 6,5 % der Fläche) |
| 120 x 70 | 84 cm² | Mindestens 6 % der Fläche | etwa 5,04 cm², rund 1,6 x 3,2 cm |
| 140 x 93 | etwa 130 cm² | Mindestens 6 % der Fläche | etwa 7,81 cm², rund 2,0 x 3,9 cm |
Diese Werte sind eine rechnerische Auslegung der Verordnung. Klären Sie Anbringungsfläche sowie Siegel- oder Flossennaht mit Ihrer Compliance-Stelle, bevor die Druckdaten freigegeben werden. Planen Sie das Layout um die Kennzeichnung herum: Sie nimmt auf einer kleinen Fläche einen sichtbaren Anteil ein, darf nicht auf der Rückseite versteckt werden und muss frei von der Aufreißkante liegen.
Das Sachet ist in der Regel die Verkaufseinheit, daher gehört die Kennzeichnung auf das Sachet. Die Durchführungsverordnung nennt als zu kennzeichnende Verpackung Verkaufsverpackungen und Gruppenverpackungen (Artikel 1); eine Mehrfachpackung oder Displaybox, die als Einheit verkauft wird, kann also ebenfalls eine Kennzeichnung benötigen. Klären Sie mit der zuständigen Behörde, wie sie Umkartons in Ihrem Markt behandelt. In Deutschland ist die Kennzeichnungspflicht in der Einwegkunststoffkennzeichnungsverordnung (EWKKennzV) umgesetzt, die für Feuchttücher auf Anhang II der Durchführungsverordnung verweist.
Welche Herstellerkosten und Abgaben gelten für Feuchttücher?
Die Mitgliedstaaten müssen nach Artikel 8 der Richtlinie eine erweiterte Herstellerverantwortung für Feuchttücher einrichten. Die Hersteller tragen mindestens die Kosten für Sensibilisierungsmaßnahmen, für die Beseitigung von Vermüllung sowie für Datenerhebung und Berichterstattung. Anders als bei Lebensmittelbehältern und Bechern verlangt die Richtlinie nicht, dass Hersteller eine getrennte Sammlung von Tüchern finanzieren.
Artikel 17 legte den 31. Dezember 2024 als Anwendungsdatum für Artikel 8 fest. Das frühere Datum 5. Januar 2023 gilt nur für Systeme, die vor dem 4. Juli 2018 eingerichtet wurden, und für Tabakfilter. Wie die Kosten bemessen werden und wer zahlt, unterscheidet sich je Land; die Systeme sind national.
Deutschland ist der Fall, mit dem Einkäufer aus der Gastronomie am häufigsten zuerst zu tun haben. Das Einwegkunststofffondsgesetz (EWKFondsG) führt Feuchttücher („Feuchttücher, das heißt getränkte Tücher für Körper- und Haushaltspflege“) in Anlage 1 unter den Produkten auf, für die eine Abgabe in den vom Umweltbundesamt (UBA) verwalteten Fonds zu zahlen ist.
- Wer zahlt: der Hersteller, der das Produkt erstmals gewerblich auf dem deutschen Markt in Verkehr bringt oder es direkt aus dem Ausland an private Haushalte verkauft. Nach Angaben des UBA können ausländische Lieferanten einen Bevollmächtigten benennen.
- Registrierung: über das DIVID-System des UBA. Das UBA gibt an, dass für nicht registrierte Hersteller ab dem 1. Januar 2025 ein Vertriebsverbot gilt.
- Satz: Die Abgabesätze legt die Einwegkunststofffondsverordnung (EWKFondsV) fest. Die im Oktober 2023 veröffentlichte Verordnung nennt für Feuchttücher 0,061 Euro pro Kilogramm. Die Sätze können angepasst werden, prüfen Sie daher die aktuelle Verordnung.
- Bemessung: Die Abgabe wird je Kilogramm des in Verkehr gebrachten Produkts erhoben, bezogen auf dessen Gesamtgewicht und nicht nur auf den Kunststoffanteil. Wie dieses Gewicht bei Tüchern gemeldet wird, insbesondere ob Lotion und Sachet mitzählen, sollten Sie beim UBA oder in den DIVID-Meldehinweisen klären.
Zur Größenordnung: Eine Million Tücher mit angenommenen 5 g je Tuch sind 5.000 kg; bei 0,061 Euro pro Kilogramm beträgt die Abgabe rund 305 Euro. Bei diesem Satz ist die Abgabe für ein Programm in Restaurantgröße gering; die eigentliche Aufgabe sind Registrierung und Meldepflicht. Ob ein kostenloses Gästetuch ein in Verkehr gebrachtes Produkt für „Körper- und Haushaltspflege“ im Sinne des Gesetzes ist, sollten Sie beim UBA oder einem Compliance-Berater klären, bevor Sie sich festlegen.
Für die Niederlande, Österreich und andere Mitgliedstaaten wird die Herstellerverantwortung für Tücher national geregelt und hier nicht beschrieben; zur Verpackungsseite siehe Verpackungs-Compliance in Deutschland und Österreich und Verpackungs-Compliance in den Niederlanden, und prüfen Sie die nationalen Einwegkunststoff-Vorgaben bei der zuständigen Behörde.
Werden Feuchttücher mit Kunststoff im Vereinigten Königreich verboten?
Ja. Jeder Landesteil des Vereinigten Königreichs hat ein Verbot von Verkauf und Abgabe von Feuchttüchern mit Kunststoff erlassen, mit unterschiedlichen Startterminen. Die Beschränkung betrifft das Tuch, nicht das Sachet.
| Landesteil | Beginn | Rechtsgrundlage oder Quelle |
|---|---|---|
| Wales | 18. Dezember 2026 | Environmental Protection (Single-use plastic products) (Wet Wipes) (Wales) Regulations 2025, SI 2025/716 |
| Nordirland | 18. Mai 2027 | Environmental Protection (Wet Wipes Containing Plastic) Regulations (Northern Ireland) 2025; DAERA guidance |
| England | 19. Mai 2027 | Environmental Protection (Wet Wipes Containing Plastic) (England) Regulations 2025, SI 2025/1218 |
| Schottland | 11. August 2027 | Environmental Protection (Wet Wipes Containing Plastic) (Scotland) Regulations 2026, SSI 2026/75 |
Die englischen Regelungen definieren Kunststoff wie die EU-Richtlinie. Nach den Hinweisen von GOV.UK dürfen Großhändler und Hersteller Tücher mit Kunststoff weiterhin an Unternehmen, gemeinnützige Organisationen und öffentliche Einrichtungen liefern, doch diese Tücher dürfen nicht an Einzelkunden geliefert oder weiterverkauft werden, außer durch registrierte Apotheken. Wales gibt an, dass die B2B-Lieferung nicht betroffen ist und das Verbot für die Abgabe an Verbraucher gilt. Die Durchsetzung ist je Landesteil verschieden: durch lokale Behörden in England, durch von DAERA ermächtigte Beamte in Nordirland, mit Geldstrafen bei Verurteilung.
Auch die kostenlose Abgabe ist erfasst. Die englischen Regelungen definieren die Abgabe als „whether by way of sale or not“, und die DAERA-Hinweise für Nordirland sagen, dass das Verbot gilt, ob Tücher verkauft oder kostenlos abgegeben werden. Keiner der Hinweise nennt Restaurants, Hotels oder Fluggesellschaften, aber ein Restaurant, das Gästen Tücher mit Kunststoff reicht, gibt sie an Einzelkunden ab, und die vorsichtige Auslegung ist, dass das Verbot es ab den Startterminen erfasst. Defra nennt für Fragen eine Kontaktadresse (wetwipes@defra.gov.uk). Zu den Fasern beschreibt DAERA kunststofffreie Tücher als typischerweise aus Viskose, Lyocell oder Baumwolle und sagt, dass sie nicht unter das Verbot fallen; die hier geprüften GOV.UK-Hinweise für England äußern sich nicht zu Viskose, fragen Sie daher bei Ihrer Behörde nach, bevor Sie sich andernorts darauf stützen.
Ein Programm für das gesamte Vereinigte Königreich spricht daher für ein kunststofffreies Tuch, und die Tuchfaser muss feststehen, bevor Sachets für den UK-Markt gedruckt werden. Zur Verpackungsseite siehe Verpackungsvorschriften im Vereinigten Königreich für Gastronomie und Handel.
Fällt auch das Sachet unter die Einwegkunststoff-Vorgaben?
Nicht unter die Regeln für das Tuch. Das Sachet ist Verpackung und wird als Verpackung reguliert, unter anderem durch die EU-Verpackungsverordnung (EU) 2025/40, die grundsätzlich ab dem 12. August 2026 gilt, sowie durch nationale Systeme. Bei einem Papiersachet mit Polymerschicht können sich eigene Fragen zu Kunststoffanteil und Recyclingfähigkeit stellen.
Zur Verpackungsseite siehe PPWR im Überblick für Einkäufer von Gastronomie- und E-Commerce-Verpackungen, Recyclingfähigkeitsklassen nach PPWR und Compliance bei Lebensmittelkontakt-Verpackungen in EU, UK und USA für das weitere Bild zu Einwegkunststoffen, einschließlich der Vorgaben für Becher und Behälter in Pappbecher-Vorschriften in Europa und im Vereinigten Königreich.
Wie sollte ein Gastronomiebetrieb entscheiden?
Gehen Sie die Punkte der Reihe nach durch; jede Antwort grenzt die nächste ein.
- Lassen Sie sich die Faserzusammensetzung des Tuchs schriftlich bestätigen. Polyester, Polypropylen oder andere synthetische Fasern bedeuten, dass das Tuch Kunststoff enthält.
- Listen Sie die Verkaufsmärkte auf. EU-Mitgliedstaat: Kennzeichnung in der Landessprache auf dem Sachet. Deutschland: zusätzlich Registrierung und Abgabe. UK: die oben genannten Verbotstermine.
- Enthält das Tuch Kunststoff und ist das Sachet für die EU bestimmt, ergänzen Sie die Kennzeichnung in den Druckdaten in der für Ihr Sachet erforderlichen Größe und in jeder benötigten Sprache. Verwenden Sie für jeden Sprachmarkt eigene Druckdaten.
- Bieten Sie das Tuch ab den Startterminen im UK an, planen Sie ein kunststofffreies Tuch ein oder klären Sie die Liefersituation mit der Behörde.
- Legen Sie fest, wer registriert, meldet und zahlt: Markeninhaber, Importeur oder Tuchlieferant. Das ist ebenso eine Vertragsfrage wie eine rechtliche.
- Führen Sie die Druckdaten des Sachets und die Tuchspezifikation unter einer gemeinsamen Änderungskontrolle, damit ein Faserwechsel eine Prüfung der Kennzeichnung auslöst.
Das Sachet bedruckt 9 Packaging. Wer das Tuch liefert und wer die Registrierungs- und Meldepflichten für Ihren Markt übernimmt, wird im Angebot vereinbart. Senden Sie Märkte, Tuchzusammensetzung und Sachet-Größe über die Kontaktseite; die weitere Spezifikation finden Sie im Bereich Individuell bedruckte Erfrischungstücher. Für den allgemeinen Rahmen zu Lebensmittelkontakt und Einwegkunststoffen siehe Compliance bei Lebensmittelkontakt-Verpackungen in EU, UK und USA.