PFAS-freie Lebensmittelverpackungen: Vorschriften und Barrierealternativen

Welche PFAS-Grenzwerte gelten in der EU für Lebensmittelverpackungen nach der PPWR?

Ab dem 12. August 2026 verbietet Artikel 5 Absatz 5 der EU-Verpackungsverordnung (PPWR), Verordnung (EU) 2025/40, das Inverkehrbringen von Verpackungen mit Lebensmittelkontakt in der EU, wenn sie PFAS oberhalb von drei Grenzwerten enthalten: 25 ppb für ein einzelnes PFAS in der gezielten Analytik, 250 ppb für die Summe der PFAS in der gezielten Analytik und 50 ppm für alle PFAS einschließlich polymerer PFAS. Eine Abverkaufsfrist für früher hergestellte Ware, die erst nach diesem Datum in Verkehr gebracht wird, gibt es nicht; nach den Leitlinien der Kommission dürfen Verpackungen, die bereits vorher in Verkehr gebracht wurden, auf dem Markt bleiben.

Der Grenzwert von 50 ppm erfasst PFAS einschließlich polymerer PFAS. Übersteigt das Gesamtfluor 50 mg/kg, muss der Lieferant des Materials dem Verpackungshersteller oder Importeur auf Verlangen für die technischen Unterlagen nachweisen, welcher Anteil des Fluors auf PFAS und welcher auf Nicht-PFAS entfällt. Die Leitlinien der Kommission vom Juni 2026 empfehlen Gesamtfluor als ersten Vollzugstest: Liegt der Wert unter 50 mg/kg, kann eine Probe als konform gelten. Am stärksten betroffen sind fettdichte Papiere und Pergamin, Burgerboxen und Pizzakartons, Pommes- und Bäckerbeutel sowie Formfaser, wo fluorierte Fettschutzmittel früher verbreitet waren.

Die Beschränkung gilt in allen Mitgliedstaaten ohne nationale Umsetzung, da die PPWR eine Verordnung ist. Sie steht neben dem allgemeinen Rahmen für Lebensmittelkontaktmaterialien in der Verordnung (EG) 1935/2004, den wir in unserem Leitfaden zur Konformität von Verpackungen mit Lebensmittelkontakt behandeln.

Wie ist die Lage in den USA bei PFAS in Lebensmittelverpackungen?

Die USA kennen keinen einheitlichen bundesweiten PFAS-Grenzwert für Verpackungen. Die FDA gab jedoch am 28. Februar 2024 bekannt, dass PFAS-haltige Fettschutzmittel in den USA nicht mehr für den Lebensmittelkontakt verkauft werden, und stellte im Januar 2025 fest, dass 35 PFAS-Food-Contact-Notifications (FCN) nicht mehr wirksam sind; vorhandene Bestände durften bis zum 30. Juni 2025 verwendet werden. Parallel dazu verbieten viele Bundesstaaten absichtlich zugesetzte PFAS in Lebensmittelverpackungen.

Der praktische Maßstab all dieser Gesetze lautet: keine absichtlich zugesetzten PFAS. Mehrere Bundesstaaten nutzen Schwellenwerte für organisches Gesamtfluor, üblicherweise 100 ppm, als Indikator, und die BPI-Kompostierbarkeitszertifizierung wendet eine Grenze von 100 ppm organisches Gesamtfluor an. Da Definitionen, Geltungsbereich und Vollzug je nach Bundesstaat abweichen, sollten Sie jeden Staat prüfen, in dem Sie liefern. Wie PFAS neben EPR und Tragetaschenregelungen einzuordnen ist, zeigt unser Leitfaden zu US-Vorschriften für Gastronomieverpackungen.

Die PPWR ist eine EU-Verordnung und gilt in Großbritannien (GB) nicht; Stand Oktober 2026 gibt es in GB keine spezifische Beschränkung für PFAS in Lebensmittelkontaktmaterialien. Der britische PFAS-Plan (UK PFAS Plan, Defra, Februar 2026) sieht Prüfungen und Monitoring von PFAS in Lebensmittelkontaktmaterialien vor; der Umfang hängt vom SPS-Abkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU ab, das noch verhandelt wird und Lebensmittelkontaktmaterialien erfassen würde. Nordirland folgt nach dem Windsor-Rahmenabkommen den EU-Vorschriften für den Lebensmittelkontakt, und das DAERA gibt an, dass die Produktanforderungen der PPWR dort für Verpackungen gelten, die ab dem 12. August 2026 in Verkehr gebracht werden (die Bestimmungen zu Mehrweg, EPR und Pfandrückgabe gelten dort nicht). Die PFAS-Grenzwerte sind daher in Nordirland als geltend zu behandeln. Viele britische Ketten schreiben ohnehin fluorfreie Papiere vor, damit eine einheitliche Spezifikation für Standorte in Großbritannien und der EU genügt; klären Sie die aktuelle Lage in GB mit der Food Standards Agency.

Wer ist für die PFAS-Konformität verantwortlich?

Der Verpackungshersteller ist dafür verantwortlich, konforme Verpackungen herzustellen und Prüfnachweise vorzuhalten; in der EU darf die Partei, die die Verpackung in Verkehr bringt, ebenso wie jeder nachgelagerte Wirtschaftsakteur keine nicht konformen Verpackungen liefern. In der Praxis legen Markeninhaber und Ketten die Anforderung fest, Importeure prüfen sie vor dem Inverkehrbringen, und Händler geben die Dokumente weiter.

Markeninhaber oder Kette

Nach der PPWR kann ein Markeninhaber, der Verpackungen unter eigenem Namen oder eigener Marke entwickeln oder herstellen lässt, selbst als „Hersteller“ im Sinne der Konformität gelten. Ist Ihr Logo auf das Einschlagpapier gedruckt, müssen Sie damit rechnen, dass sich Auditoren und Behörden neben dem Weiterverarbeiter auch an Sie wenden. Legen Sie „keine absichtlich zugesetzten PFAS“ und die PPWR-Grenzwerte in Ihrer Verpackungsspezifikation fest und verlangen Sie Prüfdaten je Material.

Importeur

Ein Importeur, der Verpackungen aus Drittländern in der EU in Verkehr bringt, muss prüfen, ob der Hersteller die Konformitätsbewertung durchgeführt hat und ob EU-Konformitätserklärung und technische Unterlagen vorliegen; zudem muss er seinen eigenen Namen und seine Anschrift anbringen. Bei PFAS heißt das: Er muss Prüfberichte für das importierte Material vorhalten oder beschaffen können. Ein US-Importeur benötigt gleichwertige Nachweise für das Gesetz jedes einzelnen Bundesstaats.

Händler

Ein Händler darf Verpackungen nicht auf dem Markt bereitstellen, wenn er weiß oder wissen müsste, dass sie nicht konform sind, und er muss die Dokumentation seiner Lieferanten aufbewahren. Mischbestände (alte fluorierte Einschlagpapiere neben neuen fluorfreien) sind nach einem Stichtag ohne Abverkaufsfrist ein typisches Risiko.

Hersteller im Ausland

Ein Weiterverarbeiter außerhalb der EU oder der USA muss fluorfreie Papiere und Kartons beziehen, sicherstellen, dass Beschichtungen, Druckfarben, Klebstoffe und Prozesschemikalien keine PFAS einbringen, repräsentative Proben prüfen lassen und technische Unterlagen vorhalten. Bei Rohpapieren stützt er sich auf Erklärungen der Papierfabriken, daher ist die Rückverfolgbarkeit in der Vorkette ebenso wichtig wie die Prüfung des Fertigprodukts.

Was ersetzt PFAS als Fettbarriere?

Es gibt keinen einzelnen Ersatz, der sich ohne Weiteres austauschen lässt; die richtige Wahl hängt von Fettbelastung, Temperatur, Warmhaltezeit, Falz- und Knickbeanspruchung und der gewünschten Recyclingfähigkeit ab. Die wichtigsten Optionen sind mechanisch verdichteter (fettdichter) Zellstoff, wasserbasierte Dispersionsbeschichtungen, extrudierte PE- oder Biopolymerschichten, Wachs und eine intelligentere Konstruktion.

Eine Fettbarriere, die den Labortest besteht, kann im Einsatz dennoch an der Falz einer Burgerbox oder am Boden eines Pommesbeutels versagen. Testen Sie mit Ihren echten Speisen und realistischen Warmhaltezeiten. Den Vergleich der Beschichtungschemien und ihrer Recyclingfähigkeit behandelt ausführlich unser Leitfaden zu Barrierebeschichtungen für Papierverpackungen; die gängige Prüfmethode für die Fettbewertung beschreiben wir im Beitrag KIT-Test und Fettbeständigkeitsstufen.

Wie werden Verpackungen auf PFAS geprüft?

Sinnvoll sind beide Prüfarten: Die gezielte Analytik zeigt, welche gelisteten PFAS in welcher Menge enthalten sind; Gesamtfluor oder organisches Gesamtfluor (TOF) erfasst im Screening alles, was Fluor enthält, auch polymere PFAS, die gezielte Methoden übersehen. Die EU-Grenzwerte erfordern beide Sichtweisen.

• Die gezielte Analytik (typischerweise LC-MS/MS) misst eine definierte Liste einzelner PFAS. Sie ist im niedrigen ppb-Bereich präzise, erkennt aber nur Verbindungen auf der Liste. Fragen Sie, welche Analyten und welche Bestimmungsgrenzen das Labor verwendet hat; ein Ergebnis „nicht nachweisbar“ ist nur aussagekräftig, wenn die Bestimmungsgrenze unter 25 ppb liegt.
• Gesamtfluor (typischerweise Verbrennungs-Ionenchromatografie) misst das gesamte Fluor in der Probe, organisch und anorganisch. Es ist das übliche erste Screening für den EU-Grenzwert von 50 ppm für alle PFAS einschließlich polymerer PFAS. Gesamtfluor ist selbst nicht der Grenzwert; liegt das Ergebnis über diesem Wert, muss der Lieferant aber nachweisen, welcher Anteil des Fluors aus PFAS stammt.
• Organisches Gesamtfluor (TOF) schließt anorganisches Fluorid aus und dient in mehreren US-Bundesstaaten als Indikator für absichtlich zugesetzte PFAS, üblicherweise bei 100 ppm. Die BPI-Kompostierbarkeitszertifizierung wendet eine Grenze von 100 ppm organisches Gesamtfluor an.

Anorganisches Fluor kann aus Mineralstoffen oder Füllstoffen im Papier stammen; ein Gesamtfluorwert über einem Screening-Wert ist daher Anlass zur Abklärung, kein Beweis für PFAS. Prüfen Sie den fertigen, bedruckten Artikel oder zumindest Rohpapier plus Beschichtung, denn Druckfarben und Lacke können dazu beitragen. Wiederholen Sie die Prüfung, sobald sich Papiersorte, Papierfabrik, Beschichtung oder Farbsystem ändert.

Zeitplan zu PFAS in Lebensmittelverpackungen

Welche Dokumente Sie beim Verpackungshersteller anfordern sollten

• Schriftliche Erklärung, dass in keiner Stufe PFAS absichtlich zugesetzt werden (Papier, Beschichtung, Druckfarben, Lacke, Klebstoffe, Prozesshilfsstoffe).
• Bericht zur gezielten PFAS-Analytik für jedes Material, mit Analytenliste und Bestimmungsgrenzen.
• Gesamtfluorbericht (und TOF, wo US-Bundesstaaten oder BPI es verlangen), mit Angabe von Methode und Labor.
• Erklärungen der Papierfabriken für Rohpapiere und Kartons sowie Erklärungen der Beschichtungslieferanten.
• EU-Konformitätserklärung und Zusammenfassung der technischen Unterlagen nach der PPWR für Lieferungen in die EU.
• Konformitätserklärung (DoC) für den Lebensmittelkontakt, die dasselbe Material und dieselben Verwendungsbedingungen abdeckt (siehe Leitfaden zur Konformität von Verpackungen mit Lebensmittelkontakt).
• Zusage zur Änderungskontrolle: Benachrichtigung vor jedem Wechsel des Lieferanten für Papier, Beschichtung oder Druckfarbe.

Bei 9 Packaging werden Barriere, Prüfplan und Dokumentensatz für jeden Artikel im Rahmen von Angebot und technischer Prüfung festgelegt, da sie vom Füllgut, vom Format und vom Zielmarkt abhängen.

Was das für Gastronomie- und E-Commerce-Verpackungen bedeutet

• Fettdichte Einschlagpapiere und Einlagen: Wechseln Sie zu fluorfreien, dichten fettdichten Sorten oder beschichteten Papieren und prüfen Sie das Falzverhalten. Siehe individuell bedrucktes fettdichtes Papier.
• Lebensmittelbeutel für Pommes, Gebäck und Kebab: dispersionsbeschichtete oder fettdichte Papiere; Heißsiegelung und Fettdurchschlag am Beutelboden prüfen. Siehe individuell bedruckte Lebensmittelbeutel aus Papier.
• Burgerboxen und Pizzakartons: Der Karton selbst braucht selten eine Fluorbehandlung, wenn Belüftung, Einlagen oder Barrierebeschichtungen richtig festgelegt werden. Siehe individuell bedruckte Burgerboxen und individuell bedruckte Pizzakartons.
• To-go-Boxen für Speisen mit Sauce: Dispersions- oder PE-Barriere auf der Speisenseite. Siehe individuell bedruckte To-go-Boxen für Speisen.
• Mailerboxen im E-Commerce: Außerhalb des Lebensmittelkontakts gilt die PFAS-Beschränkung der PPWR nicht, doch Ketten, die online Lebensmittel verkaufen, verlangen für die innere Lebensmittelverpackung oft denselben PFAS-freien Standard.

Nächster Schritt: PFAS-Anforderung in die Spezifikation aufnehmen

Ergänzen Sie jede Spezifikation für Lebensmittelverpackungen um drei Zeilen: „keine absichtlich zugesetzten PFAS“, „entspricht den Grenzwerten nach Verordnung (EU) 2025/40 Artikel 5 Absatz 5“ (für Lieferungen in die EU) und „entspricht den PFAS-Gesetzen in [Liste der US-Bundesstaaten]“ (für Lieferungen in die USA), dazu die Prüfberichte, die Sie je Material erwarten. Beschreiben Sie anschließend Speise, Temperatur und Warmhaltezeit, damit der Lieferant die passende Barriere vorschlagen kann. Senden Sie diese Spezifikation mit Ihrer Angebotsanfrage oder direkt über unsere Kontaktseite.