Regler för plastbärkassar i EU, Storbritannien och USA

Vilka regler påverkar en tryckt plastbärkasse?

Fyra typer av regler är aktuella: begränsningar för tunna kassar (avgifter eller förbud som definieras i mikron eller mil), krav på återvunnet innehåll samt skatter, avgifter för producentansvar efter vikt och begränsningar av miljöpåståenden. Vilka som får effekt beror på land, butikstyp och kassens tjocklek.

Vad kräver EU för plastbärkassar?

Enligt direktiv (EU) 2015/720, som ändrade förpackningsdirektivet 94/62/EG, ska medlemsstaterna minska förbrukningen av lätta plastbärkassar (under 50 µm) genom avgifter, förbud eller minskningsmål. Mycket lätta kassar (under 15 µm) kan undantas från dessa åtgärder. Från och med 1 januari 2030 inför PPWR en EU-gemensam begränsning av mycket lätta plastbärkassar, med undantag.

Direktiv (EU) 2015/720: gränsvärdena 15 och 50 mikron

Direktivet definierade tre kategorier som nationella lagar fortfarande utgår från:

Eftersom varje medlemsstat valde egna åtgärder kan samma kasse vara laglig och gratis i ett land, avgiftsbelagd i ett annat och förbjuden i ett tredje.

PPWR, förordning (EU) 2025/40

EU:s förpackningsförordning (PPWR) trädde i kraft den 11 februari 2025 och har i huvudsak tillämpats sedan 12 augusti 2026. För plastbärkassar är den viktig i fyra avseenden:

• Begränsningarna i bilaga V från 1 januari 2030 omfattar mycket lätta plastbärkassar, med undantag (till exempel där de behövs av hygienskäl eller används som primärförpackning för lösa livsmedel för att bidra till att förebygga matsvinn). Kontrollera slutlig text och eventuell vägledning för exakt tillämpningsområde.
• PPWR för vidare skyldigheten för medlemsstaterna att uppnå en varaktig minskning av förbrukningen av lätta plastbärkassar.
• Återvunnet innehåll: tidigast från 1 januari 2030 måste plastförpackningar innehålla en miniminivå återvunnet material. För plastförpackningar utanför kategorierna kontaktkänsliga förpackningar och engångsflaskor för drycker är nivån 35 %, stigande till 65 % år 2040. Hur beräkningen och undantagen tillämpas fastställs i genomförandeakter.
• Återvinningsbarhet: från 1 januari 2030 ska förpackningar uppfylla återvinningsbarhetsklass A, B eller C, med kriterier för design för återvinning som ska vara klara senast 2028. Avgifterna för producentansvar kommer att differentieras efter klass.

Artikel 9 i PPWR tillåter dessutom medlemsstaterna att kräva att mycket lätta och lätta plastbärkassar är komposterbara. Märkning enligt artikel 12 (en harmoniserad sorteringsmärkning) förväntas från augusti 2028 eller senare, beroende på genomförandeakten. För förordningen i sin helhet, se vår guide till PPWR.

Engångsplastdirektivet (EU) 2019/904

Lätta plastbärkassar finns med i förteckningen över produkter som omfattas av producentansvar, inklusive kostnader för nedskräpningsstädning och informationsinsatser. Direktivet förbjuder också oxonedbrytbar plast, vilket innebär att ”oxobiologiskt nedbrytbara” kassar inte får släppas ut på EU-marknaden.

Hur tillämpar Tyskland, Österrike och Nederländerna reglerna?

Alla tre länder har gått längre än miniminivån i direktivet från 2015. Tyskland förbjuder lätta plastbärkassar i detaljhandeln, Österrike förbjuder plastbärkassar generellt med snäva undantag, och Nederländerna tillåter inte att plastbärkassar lämnas ut gratis. Uppgifterna nedan är bakgrund: bekräfta gällande nationell text innan du beställer.

• Tyskland: lätta plastbärkassar (15 µm till under 50 µm) har varit förbjudna i detaljhandeln sedan 1 januari 2022 enligt förpackningslagstiftningen. Mycket lätta kassar (under 15 µm) som behövs av hygienskäl eller används för lösa livsmedel, liksom tjockare kassar, omfattas inte av förbudet. Sedan 12 augusti 2026 finns förbudet i § 12(1) VerpackDG (tidigare § 5(2) VerpackG), som undantar mycket lätta kassar endast när de behövs av hygienskäl eller levereras som säljförpackning för lösa livsmedel. Dessutom tar fonden för engångsplast (Einwegkunststofffondsgesetz) ut en avgift per kilogram på lätta plastbärkassar som släpps ut på den tyska marknaden, med 3,801 EUR/kg enligt den nuvarande avgiftsförordningen. Avgiften betalas av den som först släpper ut kassarna (vanligen importören) efter registrering i DIVID. Registrering i LUCID hos ZSVR och anslutning till ett system gäller också för förpackningar som släpps ut på marknaden, se förpackningsregler i Tyskland och Österrike.
• Österrike: det har varit förbjudet att släppa ut plastbärkassar på marknaden sedan 1 januari 2020 (§ 13j AWG 2002; återförsäljare fick dela ut kvarvarande lager till och med 31 december 2020). Undantagen i § 13k gäller mycket lätta kassar som huvudsakligen tillverkats av förnybara råvaror och är lämpliga för hemkompostering, samt flergångskassar av vävd plast med sydda sömmar och handtag. Österrikisk licensiering för producentansvar via ett insamlingssystem gäller för förpackningar som släpps ut på marknaden, och utländska distansförsäljare som levererar till privatkonsumenter har sedan 1 januari 2023 behövt ett österrikiskt ombud.
• Nederländerna: plastbärkassar av valfri tjocklek får inte lämnas ut gratis, en regel som gäller sedan 1 januari 2016, med undantag för mycket tunna kassar (under 15 µm) som används som enda förpackning för lösa livsmedel av hygienskäl eller för att förebygga matsvinn. Producentansvaret sköts via Verpact (tidigare Afvalfonds Verpakkingen), med rapportering över 50 000 kg per år för de flesta förpackningar och utan tröskelvärde för engångsprodukter av plast.

Vilka regler gäller för plastbärkassar i Storbritannien?

I England måste återförsäljare ta ut minst 10 pence för plastbärkassar för engångsbruk på 70 µm eller tunnare, medan papperskassar inte avgiftsbeläggs i England. Separat gäller den brittiska plastförpackningsskatten (Plastic Packaging Tax) för plastförpackningar med mindre än 30 % återvunnen plast, med 228,82 GBP per ton från 1 april 2026. Skottland, Wales och Nordirland har egna avgiftsregler.

Englands avgift på bärkassar

• Gäller plastbärkassar för engångsbruk på 70 µm eller tunnare som tillhandahålls nya för att bära varor ut från butiken eller för leverans.
• Minsta avgift är 10 pence sedan 21 maj 2021, då den höjdes från 5 pence och utvidgades till alla återförsäljare oavsett storlek.
• Papperskassar omfattas inte av avgiften i England.
• Vissa varor är undantagna, till exempel en del oförpackade livsmedel och läkemedel. Se myndighetens vägledning för hela förteckningen.

En kasse som specificeras över 70 µm faller utanför avgiften, men den måste ändå vara genuint lämpad för återanvändning för att vara rimlig kommersiellt och miljömässigt, och bör inte ligga precis vid gränsen med hänsyn till filmens toleranser (se plastbärkassars tjocklek).

Skottland, Wales och Nordirland

Skottland tar ut minst 10 pence (sedan 1 april 2021) och Wales minst 5 pence (sedan 1 oktober 2011) för bärkassar för engångsbruk, papperskassar inkluderade. Nordirlands avgift är 25 pence (sedan 1 april 2022) på nya bärkassar av alla material, för engångsbruk eller flergångsbruk, som säljs för 5 GBP eller mindre. Undantagen skiljer sig åt mellan de olika delarna av Storbritannien, så kontrollera gällande vägledning hos respektive regering innan du trycker pris eller juridisk text på kassarna. Den etapp av Wales förbud mot engångsplast som skulle omfatta bärkassar sköts upp i februari 2026.

Plastförpackningsskatten (Plastic Packaging Tax, PPT)

• Skattesats: 228,82 GBP per ton från 1 april 2026.
• Omfattning: plastförpackningskomponenter med mindre än 30 % återvunnen plast efter vikt, fyllda eller tomma. Bärkassar och postpåsar räknas som plastförpackningar.
• Vem: brittiska tillverkare och importörer av 10 ton plastförpackningar eller mer under 12 månader måste registrera sig hos HMRC, även om deras förpackningar har 30 % återvunnet innehåll eller mer.
• Underlag: positionen för återvunnet innehåll måste styrkas med dokumentation. Be din leverantör om underlag för andelen återvunnet material och dess ursprung.

En tillverkare utanför Storbritannien är inte skattskyldig i Storbritannien, utan det är den brittiska importören. Vid ungefär 15–20 g per detaljhandelskasse motsvarar 10 ton cirka 500 000–670 000 kassar, så många återförsäljare når tröskeln när annan plastförpackning läggs till.

Producentansvar (pEPR) och återvinning

Det brittiska producentansvaret för förpackningar gäller producenter över omsättnings- och tonnagetesterna, och den som är skyldig är den brittiska importören eller varumärkesägaren, inte en tillverkare utomlands. Inom reformen Simpler Recycling i England skulle insamling av plastfilm från hushåll och företag vara på plats senast 31 mars 2027, men Defra meddelade i juli 2026 en försening till 2030 (rapporterat som 1 april 2030), och föreskrifterna ska ändras. Kontrollera gällande vägledning från myndigheten för tidplanen. Bredare brittiska regler finns i vår guide till brittiska förpackningsregler.

Vilka lagar gäller för plastbärkassar i USA?

Det finns ingen federal lag om plastkassar i USA. Förbud och avgifter bestäms av delstater, countyn och städer, och de skiljer sig åt i fråga om vilka butiker som omfattas och om tjockare ”flergångs”-plastkassar är tillåtna. Kalifornien och New York har två av de mest kända delstatsövergripande förbuden.

• Kalifornien, SB 1053: SB 270 (2014) förbjöd plastbärkassar (carryout bags) för engångsbruk i omfattade butiker. Från 1 januari 2026 är plastbärkassar förbjudna i omfattade butiker (i allmänhet livsmedelsbutiker, större återförsäljare med apotek samt närbutiker och spritbutiker, enligt lagens definition), inklusive de tjockare ”flergångs”-plastkassar som det tidigare SB 270-systemet tillät. Papperskassar måste uppfylla krav på återvunnet innehåll och märkning samt bära en minimiavgift. Restauranger och andra verksamheter utanför definitionen av omfattade butiker kan omfattas av lokala föreskrifter.
• New York: sedan 1 mars 2020 förbjuder delstatens Bag Waste Reduction Act de flesta plastbärkassar hos verksamheter som uppbär försäljningsskatt, med undantag som bland annat omfattar kassar som restauranger och liknande serveringsställen använder för att bära ut eller leverera mat samt kassar för livsmedel som skurits upp eller tillretts på beställning. Delstatslagen anger ingen miniminivå för återvunnet innehåll i papperskassar, och vissa städer och countyn lägger på en avgift på 5 cent för papperskassar.
• New Jersey: sedan 4 maj 2022 är plastbärkassar för engångsbruk förbjudna, och papperskassar är förbjudna i stora livsmedelsbutiker (2 500 kvadratfot eller mer).
• Flera andra delstater och många städer har egna begränsningar, och vissa definierar flergångsplastkassar utifrån en minsta tjocklek i mil (tusendels tum) och andra hållbarhetskriterier som har skärpts över tid.

För tryckta kassar som ska till USA bör du bekräfta reglerna i varje delstat och stad där kassarna ska användas och spara dokumentation om tjocklek och återvunnet innehåll. Sammanhanget för hela USA, inklusive delstaternas lagar om producentansvar, finns i amerikanska regler för foodservice-förpackningar. Tullsatser för turkiska varor har ändrats ofta och måste kontrolleras vid beställningstillfället.

Vad får du trycka på kassen?

Tryckt text måste vara korrekt och styrkt med underlag. I EU tillämpas direktiv (EU) 2024/825 från 27 september 2026 och förbjuder generella miljöpåståenden som ”miljövänlig” eller ”grön” utan erkänd utmärkt miljöprestanda. I Storbritannien gäller CMA:s Green Claims Code och DMCC Act 2024, med direkta böter för brott mot konsumentlagstiftningen.

• ”Tillverkad av 30 % återvunnen plast” är godtagbart endast om du har underlag för den andelen.
• ”Återvinningsbar” bör spegla verklig tillgång till insamling för slutanvändaren. För film innebär det ofta återlämning i butik, och i USA ställer FTC:s Green Guides upp ett test på ”substantial majority”.
• Undvik ”biologiskt nedbrytbar” på konventionella PE-kassar. Oxonedbrytbar plast är förbjuden i EU.
• Vissa jurisdiktioner kräver särskild märkning på flergångskassar eller kassar med återvunnet innehåll. Kalifornien har märkningsregler för bärkassar.

Skillnaden mellan påståenden om återvinningsbar, komposterbar och biologiskt nedbrytbar behandlas i återvinningsbara och komposterbara förpackningar. Om du överväger att byta till papper på grund av reglerna, se papper eller plast i takeawaypåsar och, för regler om papperskassar, regler för papperskassar per marknad.

Checklista för efterlevnad före beställning av tryckta plastkassar

• Förteckna varje land, region och butikstyp där kassarna ska användas.
• Kontrollera tjockleken mot lokala gränsvärden och håll det nominella värdet med marginal till varje gräns.
• Bestäm andelen återvunnet material och skaffa leverantörens underlag (andel PCR eller PIR, ursprung).
• Fastställ vem som är importör, producent eller den som först släpper ut kassarna på respektive marknad, och vem som registrerar sig för producentansvar, PPT eller avgifter.
• Beräkna vikt per kasse och årligt tonnage för rapportering av producentansvar, PPT och avgifter.
• Granska alla miljöpåståenden och obligatorisk märkning i tryckoriginalet.
• Begär en försäkran om överensstämmelse (DoC) vid livsmedelskontakt och bekräfta att det återvunna innehållet är lämpligt.
• Notera datumet för din kontroll, eftersom reglerna ändras ofta.

När marknadskontrollen är klar skickar du din specifikation och ditt tryckoriginal via vår översikt över plastpåsar med eget tryck eller via kontaktsidan, och anger användningsmarknad så att den kan beaktas vid den tekniska granskningen.