Regler for fødevareemballage i USA: FDA, PFAS, EPR og poseregler

Hvordan regulerer FDA emballage til fødevarekontakt?

FDA kræver, at ethvert stof i et fødevarekontaktmateriale har et retligt grundlag for den påtænkte anvendelse: optagelse i 21 CFR Part 174-178, GRAS-status, en prior sanction eller en gældende Food Contact Notification (FCN). Der findes ingen FDA-godkendelse eller -certificering af færdig emballage; overensstemmelse dokumenteres komponent for komponent.

For papiremballage til takeaway dækker 21 CFR 176.170 papir- og kartonkomponenter i kontakt med vandige og fedtholdige fødevarer (indpakninger, clamshell-bokse, krus, suppebeholdere), og 21 CFR 176.180 dækker kontakt med tørre fødevarer. Polyethylenbelægninger, lim og andre komponenter har deres egne optagelser. En FCN gælder kun for anmelderens stof og for kunder, der bruger det. Behandl »FDA-godkendt emballage« som en forkortelse, der skal efterprøves: spørg, hvilke CFR-afsnit og anvendelsesbetingelser leverandøren støtter sig til. Den fulde forklaring, herunder hvad en overensstemmelseserklæring bør indeholde, findes i vores guide til overensstemmelse for emballage til fødevarekontakt.

Hvilke delstater forbyder PFAS i fødevareemballage?

På føderalt niveau meddelte FDA den 28. februar 2024, at PFAS-baserede fedtafvisende midler ikke længere sælges til fødevarekontakt i USA, og i januar 2025 fastslog FDA, at 35 PFAS-FCN'er ikke længere var gældende, med mulighed for at bruge eksisterende lager indtil 30. juni 2025. Mange delstater forbyder desuden bevidst tilsat PFAS i fødevareemballage.

I praksis er fællesnævneren på landsplan: ingen bevidst tilsat PFAS. Flere delstater bruger tærskler for totalt organisk fluor, typisk 100 ppm, som indikator, og BPI anvender en grænse på 100 ppm totalt organisk fluor for komposterbarhedscertificering. Alternative barrierer og testmetoder gennemgås i vores guide til PFAS-fri fødevareemballage.

Hvilke delstater har EPR-love for emballage?

Mindst syv delstater har love om udvidet producentansvar for emballage: Californien (SB 54), Oregon, Colorado, Maine, Minnesota, Maryland og Washington. Producenten er typisk brandejeren, eller importøren eller distributøren, hvis brandet ikke har tilstedeværelse i USA. Circular Action Alliance fungerer som producentansvarsorganisation (PRO) i de fleste af disse delstater.

Hver delstat fastsætter egne tidsplaner for registrering, indberetning og gebyrer, og nogle undtager små producenter. Registrér dig hos PRO'en i hver delstat, hvor din emballage når forbrugerne, og bekræft fristerne på delstatsmyndighedens hjemmeside.

Hvem har ansvaret for compliance i USA?

FDA forventer, at den, der bringer emballage til fødevarekontakt på markedet, sikrer, at den opfylder kravene; delstaterne placerer pligterne efter PFAS-, EPR- og poselove hos producenter, brandejere, distributører og detailhandlere på forskellig vis. I praksis fastsætter brandejeren kravene, importer of record har ansvaret for told og ofte for EPR-forpligtelser, og den udenlandske producent skal levere varer og dokumenter, der opfylder kravene.

Brandejer eller restaurantkæde

Brandejeren er normalt EPR-producent for emballage med sit brand, afgør, om udsagn som »genanvendelig« eller »komposterbar« skal stå på emballagen, og er den part, forbrugere og myndigheder forbinder med emballagen. Poseregler lægger ofte afgiften og pligten til at føre optegnelser på butikken eller restauranten selv. Opbevar overensstemmelseserklæringer, PFAS-erklæringer og certifikater for genanvendt indhold for hver vare og delstat.

Importer of record

Importer of record har ansvaret for toldangivelse, told, toldgaranti (customs bond), ISF-indberetning og oprindelsesmærkning og er ofte EPR-producent, når brandet ikke har tilstedeværelse i USA. Importøren bør ved indførsel have producentens FDA-overensstemmelseserklæring og PFAS-erklæringer.

Distributør

Distributører kan være nævnt i delstaternes PFAS-love (mange forbyder salg eller distribution af emballage, der ikke overholder reglerne) og kan være EPR-producent, hvis brandejeren ikke er i USA. Sørg for, at leverandørcertifikater kan spores til partinumre, især for PFAS-udsagn og udsagn om genanvendt indhold.

Udenlandsk producent

En producent uden for USA skal fremstille efter FDA's krav til de angivne anvendelsesbetingelser, undgå bevidst tilsat PFAS, levere data om genanvendt indhold og sammensætning og mærke varerne med oprindelsesland. Producenten er generelt ikke EPR-producent, medmindre den sælger direkte til USA under eget brand uden en amerikansk enhed.

Hvad kræver FTC Green Guides og Californiens SB 343?

FTC Green Guides (16 CFR Part 260, udstedt i 2012 og stadig gældende, mens en gennemgang, der blev indledt i december 2022, fortsætter) siger, at et ukvalificeret »genanvendelig«-udsagn kræver, at genanvendelsesfaciliteter er tilgængelige for et betydeligt flertal, dvs. 60 %, af forbrugerne, hvor varen sælges. Californiens SB 343 går videre: den begrænser genanvendelsessymbolet og »genanvendelig«-udsagn på emballage, der ikke opfylder Californiens kriterier. Begrænsningerne skulle gælde fra 4. oktober 2026 (18 måneder efter CalRecycles endelige rapport af 4. april 2025), men den 14. juli 2026 forbød den amerikanske distriktsdomstol for Southern District of California (California League of Food Producers v. Bonta) ved foreløbig kendelse delstaten at håndhæve SB 343 over for enhver virksomhed, mens sagen fortsætter. Kontrollér sagens aktuelle status, før du støtter dig til det ene eller det andet.

For trykt takeaway-emballage gælder det om at undgå symbolet med de cirkulære pile eller ordet »genanvendelig« på varer, der ikke opfylder begge tests, især belagte krus og madbeholdere tilsmudset af mad. Kvalificér udsagn, hvor det er nødvendigt, og opbevar dokumentationen. Terminologien om udsagn forklares i vores guide til genanvendelig, komposterbar og biologisk nedbrydelig emballage.

Hvad kræver amerikanske regler for bæreposer?

Poseregler fastsættes af delstater og byer. Californiens SB 1053 forbyder plastbæreposer i omfattede butikker (større dagligvarebutikker, store butikker med apotek samt convenience stores, food marts og spiritusforretninger med licens af type 20 eller 21; restauranter er ikke omfattet af definitionen) fra 1. januar 2026. Genanvendte papirposer skal kunne afleveres i den kommunale husstandsindsamling til genanvendelse (curbside), bære producentens navn, produktionsland og procentdel post-consumer-indhold, sælges for mindst 10 cent og indeholde mindst 50 % post-consumer-indhold fra 1. januar 2028. Den tekst, der gælder for 2026 og 2027, fastsætter ingen midlertidig procentsats (det tidligere minimum på 40 % hørte til definitionen før 2026). New York forbyder de fleste plastbæreposer og giver byer og amter mulighed for at indføre et gebyr på 5 cent pr. papirpose, men delstatsloven fastsætter ikke noget minimumsindhold af genanvendt materiale i papirposer. New Jersey forbyder papirbæreposer i dagligvarebutikker på 2.500 sq ft eller mere (siden 4. maj 2022), og delstatens Recycled Content Law kræver, at papirbæreposer, der sælges i delstaten, indeholder mindst 40 % genanvendt post-consumer-materiale (20 % for poser beregnet til 8 lb eller derunder) siden 18. januar 2024, en forpligtelse, der påhviler posefabrikanten.

Hvilke restauranter der er omfattet, varierer fra delstat til delstat, og mange byer har egne bekendtgørelser, så kontrollér hver lokation. Specifikationen af papirposer, herunder PCW-indhold og mærkninger, gennemgås i vores guide til regler for papirposer efter marked, og reglerne for plastposer i regler for plastbæreposer.

Hvilke regler gælder for komposterbar emballage?

Udsagn om komposterbarhed i USA er knyttet til ASTM-standarder (D6400 for plast, D6868 for belægninger på papir eller andre bærematerialer, D8410 for visse produkter) og i praksis til BPI-certificering, som kræver højst 100 ppm totalt organisk fluor. Californiens AB 1201 tilføjer mærkningsregler: fra 1. januar 2026 skal et produkt, der er mærket komposterbart, også være et tilladt input under USDA's National Organic Program. CalRecycle har forlænget dette krav til 30. juni 2027 for produkter, der indeholder syntetiske stoffer (såsom PLA- eller PHA-baserede varer), og som ellers opfylder reglerne, herunder en ASTM-standard; en fornyelse kan ikke løbe ud over 1. januar 2031, så kontrollér den aktuelle situation, før du trykker udsagn om komposterbarhed til Californien. Washington og Colorado har også love om mærkning af komposterbart.

Hvilke importregler gælder for emballage fra udlandet?

Trykt emballage klassificeres typisk i HTS kapitel 48 (f.eks. 4819 for æsker og poser, 4823.69 for krus, 4811 og 4806 for belagte og fedttætte papirer) eller i position 3923 for plastposer og pouches. Importer of record indgiver toldangivelsen, stiller toldgaranti, indsender Importer Security Filing (ISF 10+2) for søfragt og sikrer oprindelsesmærkning efter 19 CFR 134.

Mest-favoriserede-nation-toldsatser (MFN) på mange varer i kapitel 48 er lave, men yderligere toldsatser på varer fra forskellige lande, herunder Tyrkiet, har ændret sig gentagne gange siden 2025. Støt dig ikke til en sats nævnt i en artikel; kontrollér hts.usitc.gov, og få den bekræftet af en autoriseret toldspeditør på bestillingstidspunktet. De minimis-undtagelsen for forsendelser af lav værdi er suspenderet, så små forsendelser er ikke toldfrie. Logistik og dokumentation for ordrer fra Tyrkiet gennemgås i vores guide til indkøb af emballage fra Tyrkiet.

Tidslinje i USA for indkøbere af takeaway-emballage

Dokumenter, du bør anmode emballageproducenten om

• FDA-overensstemmelseserklæring eller garantibrev (letter of guaranty) for hver vare, der angiver CFR-afsnit (f.eks. 21 CFR 176.170 eller 176.180), anvendelsesbetingelser og eventuelle FCN'er, der støttes på, med angivelse af FCN-indehaveren.
• Erklæring om ingen bevidst tilsat PFAS samt fluortestresultater (totalt organisk fluor eller totalfluor), hvor delstater eller BPI kræver det.
• Certifikat for genanvendt indhold (procentdel post-consumer-indhold) for papirbæreposer, sporbart til papirfabrikken.
• Trykprøver af posemærkninger, der viser de påkrævede tekster pr. delstat.
• Sammensætning og vægt pr. vare til EPR-indberetning i hver delstat.
• Dokumentation for udsagn om genanvendelighed eller komposterbarhed (ASTM-testrapporter, BPI-certifikat, hvor relevant).
• Oplysninger til handelsfaktura, forslag til HTS-klassificering og bekræftelse af oprindelsesmærkning til importer of record.

Når du køber fra en udenlandsk producent som 9 Packaging i Istanbul, bør dokumentationspakken aftales ved tilbud og teknisk gennemgang, da den afhænger af materialer, konstruktion og de delstater, hvor emballagen skal bruges.

Hvad det betyder for foodservice- og e-handelsemballage

• Bæreposer: genanvendt indhold, mærkninger og gebyrer varierer fra delstat til delstat; fastlæg kravene efter den strengeste delstat, du leverer til. Se papirbæreposer med eget tryk og takeaway-poser med eget tryk.
• Indpakningspapir til deli, kurvepapir og burgerindpakninger: FDA 176.170 for fedtholdige fødevarer og PFAS-frie barrierer til alle delstater. Se fedttæt papir med eget tryk.
• Krus til varme drikke: FDA-overensstemmelse for belægningen og forsigtig brug af genanvendelighedsudsagn under SB 343. Se papkrus med eget tryk.
• Forsendelseskasser til e-handel: EPR-indberetning foretages af brandejer eller importør; genanvendelighedsudsagn skal opfylde Green Guides og Californiens regler.

Næste skridt: opbyg en matrix over emballage pr. delstat

Opstil hver vare mod de delstater, du sælger i, med kolonner for FDA-overensstemmelse, PFAS, EPR-registrering, poseregler og udsagn på emballagen. Luk hullerne ved at anmode leverandøren om ovenstående dokumenter. Hvis du fastlægger ny takeaway-emballage til USA, så medtag målstaterne og kravene til udsagn i din anmodning om tilbud eller send dem via vores kontaktside.