Prohlášení o shodě PPWR: co musí obsahovat a kdo ho podepisuje

Co je prohlášení o shodě PPWR?

Prohlášení o shodě PPWR je písemné prohlášení výrobce, že daný typ obalu splňuje příslušné požadavky článků 5 až 12 PPWR: látky, recyklovatelnost, obsah recyklovaného materiálu, kompostovatelnost, minimalizace, opakovaná použitelnost a označování. Řídí se vzorovou strukturou v příloze VIII a musí být podloženo technickou dokumentací podle přílohy VII.

Článek 39 stanoví čtyři pravidla, která je dobré znát dříve, než od dodavatele cokoli požadujete:

• Uvádí, že plnění příslušných požadavků článků 5 až 12 „bylo prokázáno“, je tedy závěrem vyvozeným z důkazů, nikoli jejich náhradou.
• Musí odpovídat vzorové struktuře přílohy VIII, obsahovat prvky modulu z přílohy VII a být „průběžně aktualizováno“.
• Musí být vyhotoveno v jazyce či jazycích, které vyžaduje členský stát, kde je obal uváděn na trh nebo dodáván na trh, nebo do nich přeloženo.
• Vyhotovením přebírá výrobce odpovědnost za shodu obalu.

Pokud pro stejný obal nebo zabalený výrobek vyžadují EU prohlášení o shodě i jiné právní akty EU, má se případně vyhotovit jediné prohlášení zahrnující všechny z nich (čl. 39 odst. 3). Příslušné orgány mají každý rok na základě rizika kontrolovat správnost určitého podílu prohlášení, takže počítejte s tím, že dokument někdo skutečně přečte.

Kdo prohlášení o shodě PPWR vyhotovuje a podepisuje?

Prohlášení vyhotovuje a podepisuje výrobce ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 13. U obalů s potiskem na zakázku je to obvykle podnik, který nechává obal navrhnout nebo vyrobit pod svým jménem či ochrannou známkou. Restaurační řetězec objednávající kelímky s vlastní značkou nebo maloobchodník objednávající značkované poštovní krabice je tedy zpravidla výrobcem, i když položku fyzicky vyrábí zpracovatel obalů.

Definice zahrnuje každého, kdo obaly vyrábí, ale pokud podnik nechává obal navrhnout nebo vyrobit pod svým jménem či ochrannou známkou, je výrobcem on, „bez ohledu na to, zda je viditelná jiná ochranná známka“. Pokyny Komise C(2026) 3702 to uplatňují na servisní a přepravní obaly: výrobcem je obvykle zpracovatel, pokud obal není zřetelně označen značkou svého uživatele; v takovém případě je výrobcem uživatel.

Z toho plynou tři praktické důsledky:

• Výjimka pro mikropodniky (méně než 10 zaměstnanců a obrat nebo bilanční suma nejvýše 2 miliony EUR) přesouvá roli na dodavatele jen tehdy, když sídlí ve stejném členském státě (článek 3) nebo, jak uvádí čl. 15 odst. 12, v Unii. Turecký či čínský zpracovatel roli tímto způsobem převzít nemůže.
• Výrobce může nechat posouzení shody provést vlastním jménem, například laboratoří nebo dodavatelem, a může písemným zmocněním pověřit zplnomocněného zástupce uchováváním dokumentace. Právní odpovědnost zůstává výrobci, ať dokumenty připravil kdokoli.
• Vnitrostátní orgány stále upřesňují, jak definici uplatňují na prázdné potištěné servisní obaly, které rozdávají provozovatelé potravinářských podniků. Svůj status si ověřte u příslušného orgánu nebo u svého kolektivního systému, zejména pokud působíte ve více členských státech.

Co musí udělat dovozce

Dovozcem je podnik usazený v EU, který uvádí obaly ze třetí země na trh EU. Podle článku 18 musí dovozce před uvedením na trh zajistit, aby výrobce provedl posouzení shody a vyhotovil technickou dokumentaci podle přílohy VII, aby byl obal označen v souladu s článkem 12 a doprovázen požadovanými dokumenty a aby na něm byly uvedeny identifikační a kontaktní údaje výrobce (čl. 15 odst. 5 a 6).

Dovozce dále uvede na obalu své jméno, obchodní název nebo ochrannou známku a poštovní adresu, případně prostřednictvím nosiče dat nebo průvodního dokumentu, pokud to na obalu není možné. Uchovává kopii prohlášení po dobu 5 nebo 10 let, zajišťuje, aby bylo možné technickou dokumentaci na vyžádání předložit, a poskytuje dokumenty orgánům do 10 dnů od odůvodněné žádosti. Pokud má dovozce důvod se domnívat, že obal požadavkům neodpovídá, nesmí jej uvést na trh. Když majitel značky dováží vlastní potištěné obaly, často zastává roli výrobce i dovozce současně.

Co obsahuje technická dokumentace podle přílohy VII?

Technická dokumentace je soubor důkazů, na kterém prohlášení stojí. Příloha VII (modul A, vnitřní kontrola výroby) vyžaduje, aby umožňovala posouzení shody, zahrnovala analýzu a posouzení rizik nesplnění požadavků a obsahovala přinejmenším níže uvedené prvky, pokud jsou použitelné.

Příloha VII dále ukládá výrobci řídit výrobu tak, aby sériová výroba odpovídala dokumentaci, a čl. 15 odst. 4 vyžaduje nové posouzení při změně návrhu, materiálů nebo odkazovaných norem. Změna povrchové úpravy, barevného systému nebo dodavatele kartonu je přesně ten typ změny, který má vyvolat revizi spisu.

Z pokynů Komise jsou užitečné dva časové body. Limity pro PFAS v čl. 5 odst. 5 se na obaly pro styk s potravinami vztahují od 12. srpna 2026, doklady o PFAS tedy do spisu patří již nyní. Pokud jde o recyklovatelnost, pokyny uvádějí, že výrobci nemusejí provádět posouzení shody podle PPWR, dokud nevstoupí v platnost akty v přenesené pravomoci o návrhu s ohledem na recyklaci podle čl. 6 odst. 4; do té doby zůstávají referenčním rámcem požadavky dosavadní směrnice o obalech a obalových odpadech a normy jako EN 13430. Jak se třídy určují, popisuje náš průvodce třídami recyklovatelnosti podle PPWR.

Jak dlouho se musí prohlášení a technická dokumentace uchovávat?

Výrobce musí technickou dokumentaci a prohlášení uchovávat 5 let po uvedení jednorázového obalu na trh a 10 let po uvedení opakovaně použitelného obalu na trh (čl. 15 odst. 3 a příloha VII bod 4). Dovozci uchovávají kopii prohlášení po stejné doby a zplnomocněný zástupce může dokumentaci držet na základě písemného zmocnění.

Protože lhůta běží od uvedení na trh, u kelímku objednávaného tři roky každé čtvrtletí sahá povinnost uchovávání daleko za poslední dodávku. Každé prohlášení proto svažte s kódem položky a verzí, nahrazené verze archivujte, nepřepisujte je, a uchovávejte i údaje od dodavatele, které danou verzi podložily.

V jakém jazyce musí prohlášení být?

Prohlášení musí být vyhotoveno v jazyce či jazycích požadovaných členským státem, kde je obal uváděn na trh nebo dodáván na trh, nebo do nich přeloženo (čl. 39 odst. 2). Řetězec zásobující Německo, Rakousko a Nizozemsko by měl počítat s německou a nizozemskou verzí, případně i s anglickou, pokud je angličtina jeho pracovním jazykem.

U dokumentů vyžádaných orgány čl. 15 odst. 10 požaduje jazyk, který „tento orgán snadno pochopí“, dodaný elektronicky a na vyžádání v listinné podobě, a to do 10 dnů. Informace od dodavatele podle článku 16 musí být v jazyce, kterému výrobce snadno rozumí, což je v praxi u tureckého nebo asijského dodavatele často angličtina.

Co požadovat od dodavatele obalů mimo EU?

Vyžádejte si informace potřebné k doplnění technické dokumentace a k tomu, abyste mohli prohlášení sami podepsat. Článek 16 ukládá dodavatelům obalů nebo obalových materiálů poskytnout výrobci „veškeré informace a dokumentaci nezbytné“ k prokázání shody, včetně dokumentace podle přílohy VII, v listinné nebo elektronické podobě.

Praktický seznam požadavků pro každou potištěnou položku:

• Materiály a konstrukce: druh a gramáž kartonu či papíru, typ vlákna (primární, nebo recyklované), typ povrchové vrstvy či povrstvení a hmotnost nánosu, struktura fólie u laminátů a okének, barvy a laky (typ, nikoli receptura), lepidla a hmotnosti jednotlivých součástí na kus.
• Látky: prohlášení o součtu olova, kadmia, rtuti a šestimocného chromu (limit 100 mg/kg podle čl. 5 odst. 4); u položek pro styk s potravinami doklady o PFAS vůči čl. 5 odst. 5: výsledky cílené analýzy nebo screening celkového fluoru a doklad dodavatele materiálu o původu fluoru, pokud celkový fluor přesahuje 50 mg/kg. Zkušební metody popisuje náš průvodce potravinářskými obaly bez PFAS.
• Informace o recyklovatelnosti: převažující materiál a kategorie podle přílohy II, do které položka spadá, oddělitelnost součástí (okénka, vložky, ucha) a případná zkouška rozvláknitelnosti či recyklovatelnosti nebo prohlášení papírny, které je dnes k dispozici. Volby povrchových úprav porovnává náš průvodce bariérovými nátěry pro papírové obaly.
• Obsah recyklovaného materiálu: u plastových součástí (tašky, sáčky, víčka) podíl recyklovaného materiálu a jeho doložení, s ohledem na cíle podle článku 7, které platí nejdříve od roku 2030. U papíru se neuplatňuje.
• Doklady o minimalizaci: proč jsou hmotnost a objem nutné pro funkci (pevnost, stohování, odolnost proti tuku nebo teplu, potiskovaná plocha), s výsekovým výkresem a případnými výsledky zkoušek. Článek 10 se uplatňuje od roku 2030, ale argumentaci je snazší sestavit, dokud se položka teprve zadává.
• Identifikace: číslo šarže nebo dávky vytištěné na obalu či k němu připojené a potvrzení, že na obal nebo nosič dat lze umístit vaše jméno a adresu (i údaje dovozce).
• Oznamování změn: závazek dodavatele, že vás předem upozorní na každou změnu materiálu, povrchové úpravy, barevného systému nebo papírny.

U společnosti 9 Packaging se sada dokumentace pro každou položku dohoduje při zpracování cenové nabídky a technické revizi, protože závisí na materiálech, konstrukci a zemích, kde budete obal uvádět na trh. Výše uvedený seznam můžete zahrnout do své poptávky obalů.

Čím se liší od prohlášení o shodě pro styk s potravinami?

Jsou to samostatné dokumenty s odlišným právním základem. Prohlášení o shodě PPWR se týká požadavků na udržitelnost a označování obalů (články 5 až 12 nařízení (EU) 2025/40) a podepisuje je výrobce podle PPWR. Prohlášení o shodě pro styk s potravinami se týká bezpečnosti materiálů ve styku s potravinami podle nařízení (ES) č. 1935/2004 a u plastových vrstev podle nařízení (EU) č. 10/2011 a v dodavatelském řetězci jej vydává každý podnik, který materiál nebo předmět uvádí na trh.

Protokol o zkoušce na PFAS může sloužit jako doklad pro oba dokumenty, jeden však druhý nenahrazuje. K tématu styku s potravinami viz náš průvodce shodou obalů pro styk s potravinami v EU, ve Spojeném království a v USA.

Osnova prohlášení o shodě PPWR

Níže uvedená osnova sleduje pořadí přílohy VIII a doplňuje praktické podrobnosti, které kupující obvykle potřebují. Je to strukturovaná osnova pro diskusi s vaším poradcem pro shodu, nikoli právní vzor; před vydáním prohlášení zkontrolujte aktuální znění přílohy VIII a případné pokyny Komise či vnitrostátní požadavky.

1. Číslo prohlášení: jedinečná identifikace obalu (například kód položky plus verze).
2. Jméno a adresa výrobce a případně zplnomocněného zástupce.
3. Prohlášení, že toto prohlášení se vydává na výhradní odpovědnost výrobce.
4. Předmět prohlášení: identifikace umožňující zpětnou sledovatelnost a popis obalu (formát, rozměry, materiály a součásti, jednorázový nebo opakovaně použitelný, styk s potravinami ano/ne). Pomůže odkaz na fotografii nebo výkres.
5. Prohlášení, že předmět je ve shodě s příslušnými harmonizačními právními předpisy Unie: nařízením (EU) 2025/40, s uvedením použitelných požadavků článků 5 až 12 a s odkazy na další použité akty Unie.
6. Odkazy na harmonizované normy, společné specifikace nebo jiné technické specifikace, vůči nimž se shoda prohlašuje.
7. Případně údaje o oznámeném subjektu (u obalů posuzovaných podle modulu A obvykle nepoužitelné).
8. Doplňující informace: například odkaz na technickou dokumentaci, způsob identifikace šarže či dávky a historie verzí.
9. Podpisový blok: podepsáno za a jménem, místo a datum vydání, jméno a funkce, podpis.

Prohlášení uchovávejte spolu s technickou dokumentací a aktualizujte je při každé změně položky. Příloha VIII používá identifikační číslo prohlášení jako odkaz v poznámce pod čarou, proto toto číslo ponechte ve všech jazykových verzích stejné.

Další krok: sestavte spis před další opakovanou objednávkou

Začněte položkami s nejvyšším objemem a vlastní značkou. U každé zaznamenejte výrobce a dovozce pro každou zemi dodání a pak pošlete dodavateli výše uvedený seznam požadavků spolu s další objednávkou nebo změnou specifikace. Pokud zadáváte nové potištěné obaly pro trhy EU, pošlete seznam položek, cílové země a informaci o styku s potravinami prostřednictvím naší kontaktní stránky k technické revizi. Plány označování týchž položek popisuje náš průvodce požadavky PPWR na označování.