Vyhlásenie o zhode PPWR: čo musí obsahovať a kto ho podpisuje

Čo je vyhlásenie o zhode PPWR?

Vyhlásenie o zhode PPWR je písomné vyhlásenie výrobcu, že daný typ obalu spĺňa príslušné požiadavky článkov 5 až 12 PPWR: látky, recyklovateľnosť, obsah recyklovaného materiálu, kompostovateľnosť, minimalizácia, opakovaná použiteľnosť a označovanie. Riadi sa vzorovou štruktúrou z prílohy VIII a musí byť podložené technickou dokumentáciou podľa prílohy VII.

Článok 39 stanovuje štyri pravidlá, ktoré stojí za to poznať skôr, než od dodávateľa čokoľvek požadujete:

• Uvádza, že plnenie príslušných požiadaviek článkov 5 až 12 „bolo preukázané“, takže ide o záver vyvodený z dôkazov, nie o ich náhradu.
• Musí dodržiavať štruktúru vzoru z prílohy VIII, obsahovať prvky modulu z prílohy VII a byť „priebežne aktualizované“.
• Musí byť vypracované v jazyku alebo jazykoch, ktoré vyžaduje členský štát, v ktorom sa obal uvádza alebo sprístupňuje na trhu, alebo do nich preložené.
• Vypracovaním vyhlásenia preberá výrobca zodpovednosť za zhodu obalu.

Ak iné akty EÚ vyžadujú pre ten istý obal alebo zabalený výrobok tiež EÚ vyhlásenie o zhode, má sa podľa potreby vypracovať jedno vyhlásenie, ktoré pokrýva všetky (článok 39 ods. 3). Príslušné orgány majú každý rok na základe rizika kontrolovať správnosť určitého podielu vyhlásení, takže vyhlásenia naozaj niekto číta a kontroluje.

Kto vypracúva a podpisuje vyhlásenie o zhode PPWR?

Vyhlásenie vypracúva a podpisuje výrobca v zmysle článku 3 ods. 1 bodu 13. Pri obaloch s potlačou na mieru je to spravidla podnik, ktorý si nechá obal navrhnúť alebo vyrobiť pod vlastným názvom alebo ochrannou známkou. Reštauračný reťazec, ktorý objednáva poháre s vlastnou značkou, alebo maloobchodník, ktorý objednáva poštové krabice s vlastnou značkou, je preto bežne výrobcom, hoci položku fyzicky vyrába spracovateľ obalov.

Definícia zahŕňa každého, kto obaly vyrába, ale ak si podnik nechá obal navrhnúť alebo vyrobiť pod vlastným názvom alebo ochrannou známkou, je výrobcom tento podnik, „bez ohľadu na to, či je viditeľná iná ochranná známka“. Usmernenie Komisie C(2026) 3702 to uplatňuje na servisné a prepravné obaly: výrobcom je spravidla spracovateľ obalov, pokiaľ obal nie je zjavne označený značkou jeho používateľa. V takom prípade je výrobcom používateľ.

Z toho vyplývajú tri praktické dôsledky:

• Výnimka pre mikropodniky (menej ako 10 zamestnancov a obrat alebo bilančná suma najviac 2 milióny EUR) prenáša rolu na dodávateľa len vtedy, keď je dodávateľ v tom istom členskom štáte (článok 3) alebo, ako uvádza článok 15 ods. 12, v Únii. Turecký ani čínsky spracovateľ takto rolu prevziať nemôže.
• Výrobca môže nechať posúdenie zhody vykonať vo svojom mene, napríklad laboratóriom alebo dodávateľom, a môže poveriť splnomocneného zástupcu uchovávaním dokumentácie. Právnu zodpovednosť však nesie výrobca bez ohľadu na to, kto papiere pripravil.
• Vnútroštátne orgány si stále ujasňujú, ako definíciu uplatňovať na prázdne potlačené servisné obaly, ktoré rozdávajú potravinárske podniky. Svoj štatút si overte u príslušného orgánu alebo vo svojej OZV, najmä ak pôsobíte vo viacerých členských štátoch.

Čo musí urobiť dovozca

Dovozca je podnik usadený v EÚ, ktorý uvádza na trh EÚ obaly z tretej krajiny. Podľa článku 18 musí dovozca pred uvedením obalu na trh zabezpečiť, aby výrobca vykonal posúdenie zhody a vypracoval technickú dokumentáciu podľa prílohy VII, aby bol obal označený v súlade s článkom 12 a sprevádzaný požadovanými dokumentmi a aby boli uvedené identifikačné a kontaktné údaje výrobcu (článok 15 ods. 5 a 6).

Dovozca ďalej uvedie na obale svoje meno, obchodný názov alebo ochrannú známku a poštovú adresu, a ak to nie je možné, tak na nosiči údajov alebo v sprievodnom dokumente. Kópiu vyhlásenia uchováva 5 alebo 10 rokov, zabezpečuje, aby bolo možné technickú dokumentáciu na požiadanie predložiť, a dokumenty poskytuje orgánom do 10 dní od odôvodnenej žiadosti. Ak má dovozca dôvod domnievať sa, že obal nie je v zhode, nesmie ho uviesť na trh. Keď majiteľ značky dováža vlastné potlačené obaly, často zastáva rolu výrobcu aj dovozcu súčasne.

Čo obsahuje technická dokumentácia podľa prílohy VII?

Technická dokumentácia je súbor dôkazov, ktorý stojí za vyhlásením. Príloha VII (modul A, interná kontrola výroby) vyžaduje, aby umožňovala posúdiť zhodu, obsahovala analýzu a posúdenie rizík nezhody a podľa potreby aspoň nižšie uvedené prvky.

Príloha VII tiež vyžaduje, aby výrobca kontroloval výrobu tak, aby sériová výroba zodpovedala dokumentácii, a článok 15 ods. 4 vyžaduje opätovné posúdenie pri zmene dizajnu, materiálov alebo referenčných noriem. Zmena náteru, systému farieb alebo dodávateľa kartónu je presne ten typ zmeny, ktorý by mal vyvolať preskúmanie dokumentácie.

Z usmernenia Komisie sú užitočné dva časové body. Limity pre PFAS podľa článku 5 ods. 5 sa na obaly určené na styk s potravinami uplatňujú od 12. augusta 2026, preto dôkazy o PFAS patria do dokumentácie už teraz. Pokiaľ ide o recyklovateľnosť, usmernenie uvádza, že výrobcovia nemusia vykonávať posúdenie zhody podľa PPWR, kým nevstúpia do platnosti delegované akty o dizajne na recykláciu podľa článku 6 ods. 4. Dovtedy zostávajú referenciou požiadavky pôvodnej smernice o obaloch a normy ako EN 13430. Mechanizmus stupňov recyklovateľnosti vysvetľujeme v našom sprievodcovi o stupňoch recyklovateľnosti podľa PPWR.

Ako dlho sa musí vyhlásenie a technická dokumentácia uchovávať?

Výrobca musí technickú dokumentáciu a vyhlásenie uchovávať 5 rokov po uvedení jednorazového obalu na trh a 10 rokov po uvedení opakovane použiteľného obalu na trh (článok 15 ods. 3 a príloha VII bod 4). Dovozcovia uchovávajú kópiu vyhlásenia po rovnaké obdobia a splnomocnený zástupca môže dokumentáciu držať na základe písomného poverenia.

Keďže lehota plynie od uvedenia na trh, dizajn pohára objednávaný každý štvrťrok počas troch rokov vytvorí povinnosť uchovávania, ktorá siaha ďaleko za poslednú dodávku. Každé vyhlásenie prepojte s kódom položky a verziou, nahradené verzie archivujte namiesto prepisovania a uchovávajte aj údaje od dodávateľa, o ktoré sa jednotlivé verzie opierali.

V akom jazyku musí byť vyhlásenie?

Vyhlásenie musí byť vypracované v jednom alebo viacerých jazykoch, ktoré vyžaduje členský štát, v ktorom sa obal uvádza alebo sprístupňuje na trhu, alebo do nich preložené (článok 39 ods. 2). Reťazec, ktorý dodáva do Nemecka, Rakúska a Holandska, by mal počítať s nemeckou a holandskou verziou, prípadne aj s anglickou, ak je to jeho pracovný jazyk.

Pri dokumentoch požadovaných orgánmi článok 15 ods. 10 žiada jazyk, ktorému tento orgán ľahko rozumie, poskytnutie v elektronickej podobe a na požiadanie aj na papieri do 10 dní. Informácie od dodávateľa podľa článku 16 musia byť v jazyku, ktorému výrobca ľahko rozumie, čo je v praxi často angličtina pri tureckom alebo ázijskom dodávateľovi.

Čo si vyžiadať od dodávateľa obalov z krajiny mimo EÚ?

Vypýtajte si informácie, ktoré potrebujete na dokončenie technickej dokumentácie a na podpis vyhlásenia vlastnými silami. Článok 16 ukladá dodávateľom obalov alebo obalových materiálov povinnosť poskytnúť výrobcovi „všetky potrebné informácie a dokumentáciu“ na preukázanie zhody vrátane dokumentácie podľa prílohy VII, v papierovej alebo elektronickej podobe.

Praktický zoznam požiadaviek pre každú potlačenú položku:

• Materiály a konštrukcia: druh kartónu alebo papiera a gramáž, typ vlákna (primárne alebo recyklované), typ náteru alebo povrstvenia a jeho gramáž, štruktúra fólie pri laminátoch a okienkach, farby a laky (typ, nie receptúra), lepidlá a hmotnosť jednotlivých komponentov na kus.
• Látky: vyhlásenie o súčte olova, kadmia, ortuti a šesťmocného chrómu (limit 100 mg/kg podľa článku 5 ods. 4); pri položkách určených na styk s potravinami dôkazy o PFAS podľa článku 5 ods. 5: výsledky cielenej analýzy alebo skríningu celkového fluóru a doklad dodávateľa materiálu o zdroji fluóru, ak celkový fluór presahuje 50 mg/kg. Skúšobné metódy popisuje náš sprievodca obalmi na potraviny bez PFAS.
• Informácie o recyklovateľnosti: prevládajúci materiál a kategória z prílohy II, do ktorej položka patrí, oddeliteľnosť komponentov (okienka, vložky, uchá) a všetky dostupné skúšky rozvlákniteľnosti či recyklovateľnosti alebo vyhlásenie papierne. Voľby náterov porovnávame v sprievodcovi o bariérových náteroch pre papierové obaly.
• Recyklovaný obsah: pri plastových komponentoch (tašky, sáčky, viečka) podiel recyklátu a jeho dokumentácia, s ohľadom na ciele podľa článku 7 najskôr od roku 2030. Pri papieri sa neuplatňuje.
• Dôkazy o minimalizácii: prečo sú hmotnosť a objem potrebné pre funkciu (pevnosť, stohovanie, odolnosť voči tuku alebo teplu, tlačová plocha), spolu s výsekovým nákresom a prípadnými výsledkami skúšok. Článok 10 sa uplatňuje od roku 2030, ale argumentáciu je ľahšie zostaviť už pri zadávaní položky.
• Identifikácia: odkaz na šaržu alebo výrobnú dávku vytlačený alebo pripevnený na obale a potvrdenie, že vaše meno a adresu (a údaje dovozcu) možno umiestniť na obal alebo na nosič údajov.
• Oznamovanie zmien: záväzok informovať vás pred zmenou akéhokoľvek materiálu, náteru, systému farieb alebo papierne.

V spoločnosti 9 Packaging sa súbor dokumentácie pre jednotlivé položky dohodne pri cenovej ponuke a technickej kontrole, pretože závisí od materiálov, konštrukcie a krajín, v ktorých budete obal uvádzať na trh. Zoznam vyššie môžete zahrnúť do žiadosti o cenovú ponuku na obaly.

Aký je rozdiel oproti vyhláseniu o zhode pre materiály na styk s potravinami?

Ide o samostatné dokumenty s rôznym právnym základom. Vyhlásenie o zhode PPWR pokrýva požiadavky na udržateľnosť a označovanie obalov (články 5 až 12 nariadenia (EÚ) 2025/40) a podpisuje ho výrobca podľa PPWR. Vyhlásenie o zhode (DoC) pre materiály na styk s potravinami pokrýva bezpečnosť materiálov v kontakte s potravinami podľa nariadenia (ES) 1935/2004 a pri plastových vrstvách podľa nariadenia (EÚ) 10/2011 a v dodávateľskom reťazci ho vydáva každý podnik, ktorý materiál alebo predmet uvádza na trh.

Jedna správa o skúške na PFAS môže podporiť obe vyhlásenia. Žiadne z nich však nenahrádza druhé. K stránke styku s potravinami pozrite súlad obalov na potraviny s predpismi v EÚ, Spojenom kráľovstve a USA.

Osnova vyhlásenia o zhode PPWR

Nižšie uvedená osnova sleduje poradie prílohy VIII a dopĺňa praktické detaily, ktoré kupujúci zvyčajne potrebujú. Je to štruktúrovaná osnova na diskusiu s vaším poradcom pre súlad s predpismi, nie právny vzor. Pred vydaním vyhlásenia si overte aktuálne znenie prílohy VIII, prípadné usmernenia Komisie a vnútroštátne požiadavky.

1. Číslo vyhlásenia: jedinečná identifikácia obalu (napríklad kód položky a verzia).
2. Meno a adresa výrobcu a prípadne splnomocneného zástupcu.
3. Vyhlásenie, že toto vyhlásenie sa vydáva na výhradnú zodpovednosť výrobcu.
4. Predmet vyhlásenia: identifikácia umožňujúca vysledovateľnosť a popis obalu (formát, rozmery, materiály a komponenty, jednorazový alebo opakovane použiteľný, styk s potravinami áno/nie). Pomôže odkaz na fotografiu alebo výkres.
5. Vyhlásenie, že predmet je v zhode s príslušnými harmonizačnými právnymi predpismi Únie: nariadenie (EÚ) 2025/40 s uvedením uplatniteľných požiadaviek článkov 5 až 12 a odkazmi na ďalšie uplatnené akty Únie.
6. Odkazy na harmonizované normy, spoločné špecifikácie alebo iné technické špecifikácie, voči ktorým sa zhoda vyhlasuje.
7. Podľa potreby údaje o notifikovanom orgáne (pri obaloch posudzovaných v module A sa spravidla neuplatňuje).
8. Doplňujúce informácie: napríklad odkaz na technickú dokumentáciu, spôsob identifikácie šarže alebo výrobnej dávky a história verzií.
9. Podpisový blok: podpísané za a v mene, miesto a dátum vydania, meno a funkcia, podpis.

Vyhlásenie uchovávajte spolu s technickou dokumentáciou a aktualizujte ho vždy, keď sa položka zmení. Príloha VIII používa identifikačné číslo vyhlásenia ako odkaz v poznámke pod čiarou, preto ho vo všetkých jazykových verziách ponechajte rovnaké.

Ďalší krok: zostavte dokumentáciu pred ďalšou opakovanou objednávkou

Začnite položkami s vlastnou značkou s najväčším objemom. Pre každú z nich zaznamenajte výrobcu a dovozcu pre každú krajinu dodávky a potom pošlite dodávateľovi vyššie uvedený zoznam požiadaviek spolu s ďalšou objednávkou alebo zmenou špecifikácie. Ak pripravujete nové potlačené obaly pre trhy EÚ, pošlite zoznam položiek, cieľové krajiny a použitie v kontakte s potravinami cez našu kontaktnú stránku na technickú kontrolu. Plánovanie označovania pre tie isté položky popisuje náš sprievodca o požiadavkách PPWR na označovanie.