Předpisy pro obaly ve Velké Británii: průvodce pro nákupčí v gastru a maloobchodě

Jaké jsou hlavní předpisy pro obaly ve Velké Británii pro nákupčí v gastru?

Nejdůležitějších je šest režimů: rozšířená odpovědnost výrobce za obaly (pEPR), Plastic Packaging Tax, zákazy plastů na jedno použití v jednotlivých částech Spojeného království, poplatky za nákupní tašky, právo týkající se materiálů pro styk s potravinami a pravidla ochrany spotřebitele ohledně ekologických tvrzení. Program Simpler Recycling v Anglii k tomu přidává povinnost třídit odpad v provozovnách.

Kdo je producent podle britského pEPR?

Producentem jste podle pEPR tehdy, pokud jste usazeni ve Spojeném království, váš obrat přesahuje 1 milion GBP a ročně nakládáte s více než 25 tunami obalů v rámci činností, jako je vlastnictví značky, balení, dovoz zabaleného zboží nebo dodávání prázdných obalů, které sami vyrábíte nebo dovážíte. Velcí producenti, tedy s obratem nad 2 miliony GBP a více než 50 tunami, platí poplatky za nakládání s odpadem; menší producenti se především registrují a vykazují údaje. Výrobce mimo Spojené království producentem není; producentem je britský dovozce nebo vlastník značky.

Vlastník značky nebo restaurační řetězec

Pokud obal nese vaši značku, jste za něj zpravidla producentem, jsou-li splněny limity. Servisní obaly, tedy tašky, kelímky, balicí papíry a krabice plněné na místě prodeje, mají vlastní pravidla pro to, kdo vykazuje a platí, proto si místo obecného pravidla pro vlastníky značky ověřte pokyny gov.uk k servisním obalům. Franšízové sítě by si měly ujasnit, zda údaje za celou síť vykazuje franšizor.

Dovozce

Pokud dovážíte obaly nebo zabalené zboží do Spojeného království a splňujete limity, je dovoz samostatnou činností producenta. Když se potištěné obaly na jídlo s sebou nakupují od výrobce v Turecku, v EU nebo jinde, povinnost přebírá britský dovozce, často samotný řetězec nebo jeho distributor.

Distributor

Britský distributor, který dováží prázdné obaly a prodává je restauracím, může být producentem těchto obalů jako dovozce nebo prodejce prázdných obalů. V dodavatelské smlouvě se dohodněte, kdo vykazuje které tonáže, aby se tytéž obaly nevykazovaly dvakrát nebo nezůstaly nevykázány vůbec.

Zahraniční výrobce

Výrobce mimo Spojené království není britským producentem podle pEPR. Jeho praktická role spočívá v dodávání přesných údajů: materiálu, hmotnosti na kus a na komponentu a informací potřebných pro hodnocení recyklovatelnosti. Tyto údaje vstupují do hlášení jeho britského zákazníka.

Poplatky a modulace podle recyklovatelnosti

Základní poplatky za 1. rok byly fakturovány od října 2025. Od 2. roku (2026/27) jsou poplatky modulovány podle hodnocení každé položky metodikou hodnocení recyklovatelnosti (RAM) na zelenou, oranžovou nebo červenou. Jak se poplatky skládají, co RAM kontroluje a s čím rozpočtovat, vysvětluje následující oddíl.

Označování recyklovatelnosti

Povinné označení „Recycle“ / „Do not recycle“, původně plánované v rámci pEPR, bylo z předpisů do doby sladění vypuštěno a nový termín nebyl stanoven. Označení OPRL zůstává dobrovolné. V grafice si ponechte plochu pro štítek, abyste mohli případné povinné označení doplnit bez nového návrhu.

Poplatky UK EPR za obaly a hodnocení RAM

Velký producent platí za tunu obalů pro domácnosti poplatek za nakládání s odpadem stanovený podle materiálu a od 2026/27 záleží sazba také na tom, zda je každá položka podle metodiky hodnocení recyklovatelnosti (RAM) zelená, oranžová nebo červená. Hodnocení provádí sám producent na základě údajů od dodavatele obalů. Položka bez hodnocení nebo bez údajů potřebných k jeho dokončení je hodnocena jako červená.

Jak fungují základní a modulované poplatky

PackUK, správce systému, vypočítává poplatek za tunu pro každou z osmi kategorií materiálu z čistých nákladů na sběr a nakládání s odpadem z obalů z domácností, a to podle tonáží vykázaných producenty. V 1. roce (2025/26) platila každá tuna daného materiálu stejný základní poplatek. Ve 2. roce (2026/27) je základní sazbou oranžový poplatek; červeně hodnocené obaly platí jeho násobek a zeleně hodnocené méně. Podle ilustrativních poplatků pro 2. rok zveřejněných na gov.uk (19. prosince 2025):

• Červená = 1,2× oranžový poplatek ve 2. roce, ve 3. roce 1,6× a ve 4. roce 2×.
• Zelená je předběžně přibližně o 9 % pod oranžovou. Sleva pro zelenou není pevná: závisí na podílu červených, oranžových a zelených tonáží, které producenti uvádějí na trh, protože ji financuje příplatek za červenou.
• Poplatky se vztahují pouze na obaly pro domácnosti, což zahrnuje obaly, které běžně končí ve veřejných koších. Primární obaly včetně servisních obalů na jídlo s sebou se považují za obaly pro domácnosti, pokud producent neprokáže, že směřují k podnikovému koncovému uživateli a pravděpodobně se nedostanou do domácnosti ani do veřejného koše.

Zdroj: Defra/PackUK, ilustrativní poplatky za nakládání s odpadem pro 2. rok, prosinec 2025. Nejde o konečné poplatky. Producenti mohli data za rok 2025 opravit do 1. září 2026; PackUK poté vypočítá potvrzené poplatky na 2026/27 a vydá oznámení o povinnosti k platbě, přičemž první oznámení je podle provozního plánu na 2026/27 plánováno na konec listopadu 2026. K říjnu 2026 nebyly potvrzené poplatky za 2. rok zveřejněny. Po doručení oznámení mají producenti 50 kalendářních dnů na úhradu, s možností splátek.

Kategorie materiálu je stejně důležitá jako hodnocení. Tuna kompozitu na bázi vlákna stojí více než dvojnásobek tuny papíru a kartonu, takže hmotnost plastové vrstvy u povrstveného kartonu může změnit kategorii položky, a tím i poplatek, ještě než se uplatní hodnocení RAM.

Co je hodnocení recyklovatelnosti RAM?

RAM je metodika úřadu Defra pro hodnocení každé obalové jednotky, případně každé oddělitelné komponenty, jako červené, oranžové nebo zelené. Kontroluje čtyři fáze: zda se položka sbírá od domácností v celém Spojeném království, zda ji lze vytřídit, zda ji lze ve velkém měřítku zpracovat a zda lze recyklát znovu použít v běžné aplikaci. Celkové hodnocení určuje nejhorší fáze.

• Zelená: široce recyklovatelné v současné britské infrastruktuře.
• Oranžová: určité ztráty nebo potíže při sběru, třídění či zpracování, případně potřeba specializované infrastruktury.
• Červená: obtížně recyklovatelné ve velkém měřítku.

Hodnotit a vykazovat musí pouze velcí producenti, a to jen u obalů pro domácnosti. Z povinnosti jsou vyňaty vyvezené obaly, obaly mimo domácnosti a nápojové obaly z PET, oceli a hliníku v rámci fungujícího zálohového systému. RAM verze 1.1 (gov.uk, aktualizováno 4. září 2025) platí pro vykazovací roky 2025 a 2026; RAM 2027 (pokyny k hodnocení materiálů zveřejněné 20. srpna 2026) platí pro obaly dodané od 1. ledna 2027 a metodika se každoročně přezkoumává. Poplatky se počítají z údajů za předchozí rok, a proto hodnocení z roku 2025 určují poplatky na 2026/27.

Některé položky jsou červené bez ohledu na materiál, takzvané automatické červené. Patří sem obaly s úmyslně přidanými látkami PFAS (kromě případů, kdy je hlavním materiálem hliník, ocel nebo sklo), látky vzbuzující mimořádné obavy nad limity UK REACH, tiskové barvy nevyrobené v souladu s EuPIA Exclusion Policy, integrovaná elektronika a veškeré obaly pro domácnosti spadající do rozsahu, které nebyly hodnoceny.

Jak se hodnotí obaly z papíru a kartonu

Každá komponenta se hodnotí podle materiálu, který tvoří většinu její hmotnosti; části, které může spotřebitel oddělit, například plastové víčko na papírové nádobě, se hodnotí samostatně. U vláknitých položek rozhoduje o postupu podíl plastu: kompozit na bázi vlákna s podílem plastu 5 % hmotnosti nebo méně se hodnotí jako papír a karton, nad 5 % jako kompozit na bázi vlákna. Do obsahu papíru se při výpočtu počítá vlákno, plniva, papírenské přísady a minerální barevná vrstva. Hlavní spouštěče hodnocení papíru a kartonu podle RAM verze 1.1 jsou:

U kompozitů na bázi vlákna nad hranicí 5 % plastu je oboustranná plastová laminace (například PE/papír/PE) a více než 15 % nepapírového podílu červené a více než 10 % nepapírového podílu oranžové. Dva z těchto řádků rozhodují o běžných formátech v gastru. Balicí papíry z nepromastitelného papíru jsou podle současné metodiky červené a RAM 2027 je červenými ponechává: kategorii vymezuje jako zhutnění vlákna (nepromastitelný papír) nebo souvislou voskovou či silikonovou povrchovou vrstvu a vyjímá voskové disperzní nátěry a silikon v etiketách bez podkladového papíru (voskové disperze zůstávají oranžovým spouštěčem). Pro britské rozpočty je proto užitečný průvodce recyklovatelností nepromastitelného papíru. Misky z lisované bagasy začínají na oranžové, pokud nejsou doloženy zkouškami. Varianty nátěrů, které ponechají karton v papírovém toku, porovnává text o bariérových nátěrech pro papírové obaly. Plasty se řídí samostatnými pravidly pro tuhé a ohebné obaly (například pigmenty na bázi sazí jsou červené, protože je třídicí linky nedokážou detekovat).

Co požadovat od zahraničního výrobce obalů pro RAM a vykazování poplatků

Hodnocení podepisuje producent, ale většina podkladů je u výrobce. Zahraniční dodavatel podle pEPR neodpovídá, takže povinnost si podklady vyžádat a uchovat zůstává na britském dovozci nebo vlastníkovi značky. U každé položky požadujte:

Údaje požadujte po jednotlivých SKU ve formátu odpovídajícím vašemu vykazovacímu souboru a vyžádejte si upozornění před jakoukoli změnou materiálu, nátěru nebo barvy, protože záměna u dodavatele může posunout položku ze zelené na oranžovou. Společnost 9 Packaging jako istanbulský výrobce exportující potištěné obaly britským odběratelům tyto údaje o materiálech a komponentách potvrzuje pro každou položku při cenové nabídce a technické kontrole.

Příklad z praxe: jak hodnocení RAM mění rozpočet na poplatky

Následující čísla jsou pouze ilustrativní. Vycházejí z ilustrativních poplatků pro 2. rok z prosince 2025, z předpokládaných tonáží a předpokládaného hodnocení u řetězce, který je velkým producentem. Vaše skutečná hodnocení vyplynou z vašeho posouzení a skutečné poplatky z oznámení o povinnosti k platbě od PackUK.

Rozpočet by změnily dvě úpravy specifikace. Pokud by krabice přešly na lehčí bariéru a provedení bez okénka, které udrží podíl plastu na 5 % nebo méně, a prošly by jako zelený papír a karton, jejich řádek by klesl z 10 500 GBP na 3 800 GBP. Pokud by se balicí papír změnil z nepromastitelného na papír odolný proti tuku, který RAM hodnotí jako zelený, jeho řádek by klesl z 2 500 GBP na 1 900 GBP. Dohromady jde o přibližně 7 300 GBP ročně, tedy zhruba 39 % ilustrativního součtu, a to ještě před zvýšením příplatku za červenou na 1,6× ve 3. roce. Každá změna materiálu musí stále projít zkouškami z hlediska kontaktu s potravinami, odolnosti proti tuku a tepla, proto berte hodnocení RAM jako jeden z podkladů pro specifikaci, nikoli jediný. Nákladové faktory mimo EPR popisuje text o nákladových faktorech obalů.

Jak funguje daň z plastových obalů (Plastic Packaging Tax)?

Plastic Packaging Tax se vztahuje na plastové obaly vyrobené ve Spojeném království nebo do něj dovezené, které obsahují méně než 30 % recyklovaného plastu, a to sazbou 228,82 GBP za tunu od 1. dubna 2026. Každý podnik, který za 12 měsíců vyrobí nebo doveze 10 tun a více plastových obalů, se musí u HMRC zaregistrovat, ať jsou obaly plněné, nebo prázdné.

Pro nákupčí v gastru je PPT důležitá hlavně u plastových nákupních tašek, sáčků, fóliových okének, víček kelímků a víček nádob a u papírových obalů, kde je plast materiálem s nejvyšší hmotností. Papírové kelímky a krabice s tenkým PE nátěrem jsou obvykle podle hmotnosti papírové, ale poměr hmotností si u každé položky ověřte. Ještě před expedicí si od dodavatele vyžádejte hmotnost plastu a doložený podíl recyklovaného plastu. Specifikace plastových nákupních tašek popisuje text o předpisech pro plastové nákupní tašky v EU, UK a USA.

Které plasty na jedno použití jsou zakázány v Anglii, Skotsku a Walesu?

Anglie zakazuje od 1. října 2023 plastové talíře, tácky, misky, příbory, tyčinky k balonkům a nádoby na jídlo a nápoje z expandovaného nebo extrudovaného polystyrenu, včetně variant z papíru s plastovým povrchem. Zákaz ve Skotsku platí od 1. června 2022 a ve Walesu od 30. října 2023. Výjimky se liší, zejména u položek, které se považují za obal, a u dodávek mezi podniky. V Anglii se talíře, misky a tácky, které jsou předem naplněné nebo plněné na místě prodeje (například u výdejního okénka, v pekárně, jídelně nebo u hospodského pultu), považují za obal a zákaz se na ně nevztahuje.

U papírových obalů záleží na detailu: v Anglii se na papírový talíř nebo misku s PE nátěrem prodávané prázdné veřejnosti zákaz vztahuje, zatímco stejná položka naplněná jídlem u pultu je obal a je vyňata. Pokyny ověřte pro každou položku a každou část Spojeného království. Pravidla specifická pro kelímky jsou v textu o pravidlech pro papírové kelímky v Evropě a ve Spojeném království.

Vztahují se britské poplatky za nákupní tašky i na papírové tašky?

V Anglii se minimální poplatek 10 p vztahuje pouze na plastové nákupní tašky na jedno použití (do tloušťky 70 mikronů); za papírové tašky se neúčtuje. Ve Skotsku (minimálně 10 p od 1. dubna 2021) a ve Walesu (minimálně 5 p od 1. října 2011) platí poplatky, které zahrnují i papírové tašky na jedno použití, a severoirský poplatek 25 p (od 1. dubna 2022) se vztahuje na nové nákupní tašky z jakéhokoli materiálu s prodejní cenou 5 GBP nebo méně; výjimky se v jednotlivých částech liší. Specifikace a podrobnosti o poplatcích u papíru jsou v textu o předpisech pro papírové tašky podle trhů.

Jak se ve Spojeném království uplatňuje právo o materiálech pro styk s potravinami?

Velká Británie ponechala právo EU o materiálech pro styk s potravinami v platnosti jako převzaté (assimilated) právo: nařízení 1935/2004 (rámcové), 2023/2006 (správná výrobní praxe) a 10/2011 (plasty). Severní Irsko se podle Windsorského rámce řídí aktuálními pravidly EU. Prohlášení o shodě by mělo odkazovat na právní předpisy platné pro dotčený trh. Náš průvodce shodou obalů pro styk s potravinami vysvětluje obsah prohlášení o shodě a dokumenty dodavatele.

Co dalšího ovlivňuje britské nákupčí obalů?

• Simpler Recycling (Anglie): od 31. března 2025 musí podniky s 10 a více zaměstnanci v přepočtu na plný úvazek oddělovat recyklovatelný odpad pro sběr; plastová fólie, původně plánovaná do 31. března 2027, byla podle oznámení Defra z července 2026 odložena na rok 2030. U restaurací se to týká odpadních toků v zázemí provozu a recyklovatelné obaly se lépe zvládají přímo na místě.
• Tvrzení o ekologičnosti: Green Claims Code úřadu CMA stanoví, že ekologická tvrzení musí být pravdivá, srozumitelná a doložená. Podle zákona Digital Markets, Competition and Consumers Act 2024 může CMA od dubna 2025 ukládat pokuty až do výše 10 % celosvětového obratu za porušení spotřebitelského práva. Tvrzení jako „ekologické“ nebo „kompostovatelné“ na potištěných obalech vyžadují důkazy; viz recyklovatelné, kompostovatelné a biologicky rozložitelné obaly.
• Dovoz z Turecka: dohoda o volném obchodu mezi Spojeným královstvím a Tureckem platí od 1. ledna 2021, ale preferenční zacházení závisí na splnění pravidel původu specifických pro výrobek a na předložení prohlášení o původu. Platí britská dovozní DPH. Praktické kroky popisuje text o nákupu obalů z Turecka.

Časová osa britských předpisů pro obaly

Dokumenty, které požadovat od výrobce obalů

• Hmotnost na kus rozdělenou podle materiálu (papír/karton, plast, ostatní) a podle komponent ve formátu, který vyžaduje vaše hlášení pEPR.
• Informace o recyklovatelnosti pro hodnocení RAM: typ a hmotnost nátěru, okénka, lamináty, tiskové barvy a povrchové úpravy (úplný seznam je v oddíle o poplatcích EPR a RAM výše).
• Hmotnost plastu a obsah recyklovaného plastu na kus, s důkazy, pro Plastic Packaging Tax.
• Prohlášení o shodě pro styk s potravinami odkazující na legislativu GB (a případně EU/NI).
• Důkazy pro každé ekologické tvrzení uvedené na obalu.
• Informace o původu potřebné pro preferenční celní zacházení, pokud se uplatňuje.

Při nákupu od zahraničního výrobce, jako je společnost 9 Packaging v Istanbulu, se při cenové nabídce a technické kontrole dohodněte, jaké údaje a prohlášení budou každou dodávku doprovázet, protože závisejí na materiálech a konstrukci každé položky.

Co to znamená pro gastronomické a maloobchodní obaly

• Papírové kelímky: údaje pro pEPR, volba nátěru z hlediska hodnocení RAM, označování podle směrnice SUP, pokud se prodávají i v EU. Viz potištěné papírové kelímky na zakázku.
• Krabičky na jídlo s sebou: ověřte výjimky ze zákazu SUP u položek s plastovým povrchem a hodnocení RAM u nátěrů. Viz potištěné krabičky na jídlo s sebou na zakázku.
• Papírové nákupní tašky: v Anglii bez poplatku, ale se zpoplatněním ve Skotsku, Walesu a Severním Irsku. Viz potištěné papírové tašky na zakázku.
• Plastové tašky: hranice obsahu recyklátu u PPT, poplatek za nákupní tašky a velšská pravidla, která je třeba sledovat. Viz potištěné plastové tašky na zakázku.
• E-commerce krabice: vykazování pEPR jako vlastník značky nebo dovozce; tvrzení na krabicích vyžadují doložení.

Další krok: sestavte si přehled údajů o obalech pro Spojené království

U každé položky zaznamenejte hmotnosti materiálů, obsah plastu, obsah recyklátu, typ nátěru, část Spojeného království, kde se používá, a kdo vykazuje podle pEPR. Chybějící údaje si vyžádejte u dodavatele před další objednávkou. Pokud specifikujete nové obaly pro Spojené království, zahrňte tyto požadavky do své poptávky nebo je zašlete přes naši kontaktní stránku.

Související čtení

• Nařízení PPWR pro nákupčí gastronomických a e-commerce obalů: přehled
• Požadavky PPWR na označování: harmonizované třídicí etikety, termíny a kdo musí označovat