Keurt u dit jaar een nieuwe specificatie voor een beker, doos of pouch goed, dan is die nog op de markt wanneer de recyclebaarheidsklassen van de PPWR gaan bepalen of de verpakking in de EU verkocht mag worden. De PPWR-recyclebaarheidsklassen in Verordening (EU) 2025/40 beoordelen elke verpakkingseenheid met A, B of C op ontwerp voor recycling. Op zijn vroegst vanaf 1 januari 2030 mag verpakking onder klasse C niet meer in de handel worden gebracht, en vanaf 1 januari 2038 blijven alleen de klassen A en B over. Ook worden de UPV-bijdragen (EPR) per klasse gemoduleerd, dus de klasse beïnvloedt de kosten eerder dan de toelaatbaarheid.
Deze pagina legt uit hoe de indeling werkt, wat in de Verordening vastligt en wat nog wordt uitgewerkt, en wat dit betekent voor de papieren, kartonnen en flexibele uitvoeringen die kopers bij ons bestellen. Voor de bredere PPWR-context (rollen, PFAS, hergebruik, data) leest u eerst ons PPWR-overzicht voor foodservice en e-commerce. Dit is oriëntatie en geen juridisch advies; laat verplichtingen bevestigen door uw bevoegde autoriteit of producentenorganisatie.
Stand van zaken oktober 2026. Bronnen: Verordening (EU) 2025/40, artikel 6 en bijlage II, op EUR-Lex (eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj), en de mededeling met richtsnoeren van de Commissie C(2026) 3702 van 5 juni 2026 (niet-bindend).
Wat zijn de PPWR-recyclebaarheidsklassen?
De PPWR-recyclebaarheidsklassen zijn drie prestatieklassen, A, B en C, die uitdrukken hoe goed een verpakkingseenheid is ontworpen voor recycling, als gewogen percentage volgens criteria die de Commissie per verpakkingscategorie vaststelt. Klasse A is ten minste 95 %, klasse B ten minste 80 % en klasse C ten minste 70 %. Onder 70 % is verpakking “technisch niet recyclebaar” en mag zij, zodra de klassen gelden (1 januari 2030, of 24 maanden na de gedelegeerde handelingen als dat later is), niet in de handel worden gebracht.
| Klasse (bijlage II, tabel 3) | Beoordeling ontwerp voor recycling per eenheid | 2030 | 2035 | 2038 |
|---|---|---|---|---|
| A | 95 % of meer | Toegestaan | Toegestaan indien ook op grote schaal gerecycled | Toegestaan indien ook op grote schaal gerecycled |
| B | 80 % of meer | Toegestaan | Toegestaan indien ook op grote schaal gerecycled | Toegestaan indien ook op grote schaal gerecycled |
| C | 70 % of meer | Toegestaan | Toegestaan indien ook op grote schaal gerecycled | Mag niet in de handel worden gebracht |
| Onder 70 % | Technisch niet recyclebaar | Mag niet in de handel worden gebracht | Mag niet in de handel worden gebracht | Mag niet in de handel worden gebracht |
Het percentage geeft niet aan “hoeveel van deze verpakking in de praktijk wordt gerecycled”. Het is een score uit een beoordeling van het ontwerp voor recycling, waarin de materialen en onderdelen van de verpakking worden afgewogen tegen criteria voor de betreffende categorie. Werkelijke recyclingvolumes spelen later mee, via de afzonderlijke toets op grote schaal gerecycled.
Waarom spreken sommige bronnen van klassen A tot en met E?
Eerdere ontwerpteksten van de PPWR, waaronder het voorstel van de Commissie uit 2022, hanteerden een schaal van vijf klassen, van A tot en met E. De vastgestelde Verordening (EU) 2025/40 kent slechts drie klassen, A, B en C, plus de band “technisch niet recyclebaar” onder 70 %. Noemt een leverancier, adviseur of softwaretool een “klasse D” of “klasse E”, dan gebruikt die de conceptschaal en moet het resultaat opnieuw worden uitgedrukt volgens bijlage II, tabel 3.
Wanneer gelden de klassen?
De klassen gaan in op 1 januari 2030 of 24 maanden nadat de gedelegeerde handelingen over ontwerp voor recycling in werking zijn getreden, als dat later is. De Commissie moet die handelingen uiterlijk 1 januari 2028 vaststellen. De eis dat verpakkingen op grote schaal worden gerecycled volgt vanaf 1 januari 2035 (of vijf jaar na de bijbehorende uitvoeringshandelingen, als dat later is), en vanaf 1 januari 2038 zijn alleen de klassen A en B toegestaan.
| Datum | Wat gebeurt er | Artikel |
|---|---|---|
| 12 augustus 2026 | Het algemene beginsel dat verpakkingen recyclebaar moeten zijn (art. 6(1)) is van toepassing; zolang de gedelegeerde handelingen er niet zijn, blijven de eisen van de oude Verpakkingsrichtlijn en normen zoals EN 13430 het referentiekader (richtsnoeren van de Commissie) | Art. 6(1) |
| Uiterlijk 1 januari 2028 | De Commissie stelt ontwerpcriteria voor recycling en klassen per verpakkingscategorie vast, plus een kader voor modulering van UPV-bijdragen | Art. 6(4) |
| Ongeveer 18 maanden na de gedelegeerde en uitvoeringshandelingen | UPV-bijdragen gemoduleerd per klasse | Art. 6(8) |
| 1 januari 2030, of 24 maanden na de gedelegeerde handelingen als dat later is | Alleen klassen A, B of C mogen in de handel worden gebracht | Art. 6(3) |
| Uiterlijk 1 januari 2030 | De Commissie stelt de methodiek voor op grote schaal gerecycled vast | Art. 6(5) |
| 1 januari 2035, of 5 jaar na die uitvoeringshandelingen als dat later is | Verpakkingen moeten ook op grote schaal worden gerecycled | Art. 6(2)(b) |
| 1 januari 2038 | Alleen klassen A of B | Art. 6(3) |
Voor de planning tellen twee punten. Ten eerste stellen de richtsnoeren van de Commissie dat fabrikanten de PPWR-conformiteitsbeoordeling voor recyclebaarheid niet hoeven uit te voeren zolang de gedelegeerde handelingen niet in werking zijn getreden; een “PPWR-klasse” die nu wordt genoemd, is dus een schatting. Ten tweede geeft de Verordening marktdeelnemers drie jaar om te voldoen aan nieuwe of bijgewerkte ontwerpcriteria voor recycling, waardoor de criteria kunnen worden herzien tijdens de looptijd van een langlopend artikel.
Hoe wordt de klasse beoordeeld?
De fabrikant beoordeelt elke verpakkingseenheid aan de hand van de criteria voor de betreffende categorie in bijlage II, tabel 1, en weegt het resultaat per eenheid. Geïntegreerde onderdelen (een gelamineerde binnenlaag, een ingelijmd venster) worden samen met het hoofdbestanddeel beoordeeld; afzonderlijke onderdelen (een deksel, een losse huls) apart. Elk onderdeel moet verenigbaar zijn met bestaande inzameling, sortering en recycling en mag de recycling van het hoofdbestanddeel niet belemmeren (artikel 6(9)).
Bijlage II, tabel 4 noemt de parameters waarop de criteria zullen steunen. De parameters die het meest relevant zijn voor bedrukte papieren en flexibele verpakkingen:
- Additieven en coatings die ervoor kunnen zorgen dat verpakkingen verkeerd worden gesorteerd of het recyclaat verontreinigen.
- Etiketten en sleeves: dekking, materiaal en lijm. Zie etiketten en recyclebaarheid voor de invloed van etiketmateriaal (facestock) en lijm op het resultaat.
- Sluitingen en kleine onderdelen, inclusief binnenlagen en afdichtingen.
- Inkten, lakken en lijmen.
- Barrièrelagen en de scheidbaarheid daarvan.
- Samengestelde structuur: hoeveel niet-overheersend materiaal aanwezig is en of dit zich laat scheiden.
De categorie weegt minstens zo zwaar als de parameters. Papier en karton vallen onder twee categorieën: categorie 2 (verpakkingen van papier/karton, inclusief flexibele papieren verpakkingen) en categorie 3 (samengestelde verpakkingen waarvan het grootste deel uit papier of karton bestaat, waaronder met polyolefine gelamineerde papieren bekers, kunststofgelamineerd of gemetalliseerd karton en papier met kunststof binnenlaag of venster). Flexibele kunststofverpakkingen vallen onder flexibel PE (categorie 11), flexibel PP (13) of overige flexibele kunststoffen, inclusief multimaterialen (18). De categorie van uw artikel bepaalt aan welke criteria het wordt getoetst.
Hoe beïnvloeden de klassen de UPV-bijdragen?
UPV-bijdragen moeten per recyclebaarheidsklasse worden gemoduleerd, ongeveer 18 maanden nadat de gedelegeerde en uitvoeringshandelingen in werking treden, volgens een kader uit de gedelegeerde handelingen. In de praktijk zal een artikel van klasse C vanaf eind jaren 2020 waarschijnlijk meer UPV-bijdrage kosten dan een gelijkwaardig artikel van klasse A, lang voordat klasse C in 2038 wordt uitgefaseerd.
Nationale systemen differentiëren de bijdragen in meerdere landen al naar recyclebaarheid, en het PPWR-kader harmoniseert de grondslag. De hoogte van de bijdragen wordt nog steeds nationaal vastgesteld, dus het kostenverschil tussen de klassen verschilt per land. Details over de nationale systemen in Duitsland en Oostenrijk staan in onze gids over naleving van de verpakkingsregels in Duitsland en Oostenrijk.
Wat is nog niet bekend?
De drempels en data liggen vast in de Verordening; de criteria die de percentages opleveren niet. Per oktober 2026 zijn de gedelegeerde handelingen over ontwerp voor recycling voor elke verpakkingscategorie niet vastgesteld, en de methodiek voor op grote schaal gerecycled evenmin.
Nog open:
- De weegmethode en materiaalspecifieke criteria per categorie, inclusief hoeveel coating, inkt of lijm een papieren artikel mag bevatten en toch klasse A of B haalt.
- Hoe gecoat papier, PE-gecoate bekers en papier met vensters binnen categorie 3 worden gescoord, en naar welke laboratoriumtestmethoden wordt verwezen.
- De drempels voor op grote schaal gerecycled per categorie.
- De exacte modulering van UPV-bijdragen in elke lidstaat.
Industriële hulpmiddelen zoals de CEPI-laboratoriummethode voor herpulpbaarheid van papier en RecyClass voor kunststoffen zijn nuttige indicatoren van de richting, en de gedelegeerde handelingen moeten rekening houden met Europese normen. Beschouw ze als voorbereiding, niet als PPWR-klasse.
Ontwerpgevolgen per materiaalfamilie
De veiligste richting is voor elke familie dezelfde: houd het overheersende materiaal zo zuiver als de functie toelaat, maak andere onderdelen eenvoudig scheidbaar en verzamel nu testbewijs. De details verschillen per uitvoering; gedetailleerde vergelijkingen staan op de hieronder gelinkte pagina's.
| Uitvoering | Gebruikelijke categorie | Belangrijkste klasserisico's | Ontwerprichting | Detailpagina |
|---|---|---|---|---|
| Papier en karton met barrièrecoating (afhaalbakken, papieren voedselzakjes, wikkels) | 2 of 3, afhankelijk van de coating | Gewicht en type coating, PFAS-vrije vetbarrière, hoge inktdekking, was | Laagste coatinggewicht dat het voedsel tegenhoudt; dispersiecoating of intensief gemalen vetvrij papier waar de prestaties dat toelaten; herpulpbaarheidstest op het gecoate papier | barrièrecoatings voor papieren verpakkingen |
| Papieren zakken met folievenster | 3 | Materiaal en afmeting van de vensterfolie; lijm | Kleinere vensters, folie gekozen op scheidbaarheid in de pulper, of ontwerpen zonder venster | papieren zakken met venster |
| Verzend- en mailerdozen van golfkarton | 2 | Plastic tape, gelamineerde afwerkingen, folie, gemengde inleggers | Papieren tape of gelijmde sluitingen; inleggers van papier; lak in plaats van folielaminatie | bedrukte verzenddozen op maat |
| PE-gecoate papieren bekers | 3 | Aandeel PE, scheidbaarheid in de papierfabriek, beschikbaarheid van papierfabrieken die bekers verwerken | Dunnere of eenzijdige binnenlagen, dispersiecoatings getest voor warme dranken, afstemming op inzamelroutes voor bekers | binnenlagen van papieren bekers |
| Multimateriaallaminaten en pouches (PET/PE, folie) | 18 | Onverenigbare polymeren, aluminiumfolie | Overstappen op monomateriaalstructuren waar de barrière dat toelaat | recyclebare pouches van monomateriaal |
| Mono-PE-zakken en pouches | 11 | Barrièrelagen, inkten, etiketten van PET of papier, materiaal van de zipsluiting | Zipsluiting en etiketten van PE houden; dunne barrièrecoatings; lage inktdekking | recyclebare pouches van monomateriaal |
Papier en karton met coatings en vensters
Bij papieren artikelen beslist de pulper over de recyclebaarheid: vezels moeten loskomen en niet-vezelcomponenten moeten ofwel onschadelijk dispergeren of schoon worden uitgezeefd. Een lichte, goed gekozen barrière en een klein, scheidbaar venster zijn doorgaans beter gepositioneerd dan een zwaar laminaat of een groot venster met sterke lijm. Vraag om resultaten van herpulpbaarheidstests op het afgewerkte gecoate papier, niet alleen op het datasheet van de coating. Het drukontwerp is minder bepalend dan de structuur, maar metallic inkten met volledige dekking en zware lak verdienen een controle.
Golfkartonnen dozen
Gewoon golfkarton is een van de meest gerecyclede verpakkingsmaterialen in Europa, dus het klasserisico voor e-commercedozen zit vooral in toevoegingen: plastic afscheurstrips, foliegelamineerde bedrukking, foliedruk, magneten en schuiminleggers. Ontwerp die eerst weg. Doosmaat en lege ruimte vormen een apart PPWR-onderwerp, dat aan bod komt in e-commerceverpakkingen en de PPWR.
PE-gecoate bekers
PE-gecoate bekers zijn samengestelde papieren verpakkingen en hun klasse hangt af van hoe de criteria polyolefinecoatings behandelen en van het vermogen van papierfabrieken om die te scheiden. Dat staat los van de beperking voor consumptie ter plaatse in bijlage V vanaf 2030, die volgens de richtsnoeren van de Commissie geldt voor verpakkingen op papierbasis met 5 % of meer kunststof, en van de SUP-richtlijn, die elke beker met kunststofcoating als wegwerpplasticproduct beschouwt. Recyclingroutes voor bekers worden behandeld in recycling van papieren bekers.
Laminaten, pouches en mono-PE
Bij flexibele kunststofverpakkingen is de grote stap die van multimateriaal naar monomateriaal. Een PET/PE-laminaat of een laminaat met aluminiumfolie valt onder “overige flexibele kunststoffen, inclusief multimaterialen”, waar de recyclingroutes beperkt zijn. Mono-PE- of mono-PP-structuren met verenigbare barrièrecoatings richten zich op de categorieën flexibel PE of PP. De doelstellingen voor gerecycled materiaal in kunststofverpakkingen, die op zijn vroegst vanaf 2030 gelden, lopen parallel aan de klassen; laminaatopties worden vergeleken in laminaatstructuren voor pouches.
Welke verpakkingen zijn vrijgesteld van de recyclebaarheidseisen?
Artikel 6(11) sluit een korte lijst verpakkingstypen uit, vooral voor geneesmiddelen, medische hulpmiddelen, babyvoeding en gevaarlijke stoffen. Gewone foodservice- en e-commerceverpakkingen zijn niet vrijgesteld.
De vrijstellingen in artikel 6 zijn:
- Primaire verpakking van geneesmiddelen voor menselijk en diergeneeskundig gebruik, en buitenverpakking wanneer die nodig is om de kwaliteit van het geneesmiddel te behouden.
- Contactgevoelige verpakkingen van medische hulpmiddelen en medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek.
- Contactgevoelige verpakkingen voor volledige zuigelingenvoeding, opvolgzuigelingenvoeding, bewerkte voeding op graanbasis, babyvoeding en dieetvoeding voor medisch gebruik.
- Verpakkingen voor het vervoer van gevaarlijke goederen.
- Verkoopverpakkingen van licht hout, kurk, textiel, rubber, keramiek, porselein of was (modulering van UPV-bijdragen blijft van toepassing).
Daarnaast staat artikel 6(10) toe dat “innovatieve verpakkingen” die niet aan de criteria voldoen, tot vijf jaar na het einde van het jaar waarin ze in de handel zijn gebracht op de markt worden aangeboden, na kennisgeving aan de bevoegde autoriteit met technische onderbouwing. Het is een smalle route, geen planningsaanname. De Commissie moet de vrijstellingen uiterlijk 1 januari 2035 herzien.
Hoe verhouden de klassen zich tot recyclebaarheidsclaims en composteerbare verpakkingen?
Een PPWR-klasse is een regelgevende indeling, geen marketingclaim. Onder Richtlijn (EU) 2024/825 (Empowering Consumers-richtlijn), die vanaf 27 september 2026 geldt, moeten milieuclaims worden onderbouwd, en een klasse mag niet als consumentenlabel worden afgedrukt tenzij de geharmoniseerde regels dat toestaan. Composteerbare verpakkingen buiten de enkele in artikel 9 genoemde uitvoeringen moeten bovendien zijn ontworpen voor materiaalrecycling. Formuleringen van claims worden behandeld in recyclebare, composteerbare en biologisch afbreekbare verpakkingen.
Volgende stap: maak uw grootste volumes klaar voor de klassen
Maak een lijst van uw artikelen met het hoogste jaarvolume, met hun structuur: overheersend materiaal, coating of binnenlaag, vensters, inkten, lijmen, sluitingen. Markeer alles wat een tweede materiaal toevoegt en vraag uw leverancier om testbewijs voor herpulpbaarheid of recyclebaarheid van de huidige structuur. Leg de resultaten vast in het technisch dossier achter uw PPWR-conformiteitsverklaring. Houd bij een herontwerp ook rekening met sorteerlabels; zie hiervoor onze gids over PPWR-etiketteringsvereisten. Voor een beoordeling van de structuur van een nieuw of bestaand artikel stuurt u de specificatie via onze contactpagina; opties worden bevestigd bij de offerte en technische beoordeling.