Verbod plastic bekers: regels voor eenmalig gebruik in de EU, het VK en de VS

Zijn plastic bekers voor eenmalig gebruik verboden in de EU?

Nee. De SUP-richtlijn, Richtlijn (EU) 2019/904, verbiedt sinds 3 juli 2021 drinkbekers van geëxpandeerd polystyreen, inclusief afdekkingen en deksels, maar verbiedt geen PET- of PP-bekers. Voor die bekers schrijft de richtlijn markering, uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV/EPR) en nationale maatregelen voor het terugdringen van het verbruik voor.

Wat geldt voor een PET- of PP-beker:

• Verbruiksreductie: lidstaten moeten het verbruik van plastic drinkbekers voor eenmalig gebruik terugdringen, en daarom bestaan nationale hergebruiks- en locatieregels
• Markering: bekers die volledig van plastic zijn, moeten de markering “GEMAAKT VAN PLASTIC” dragen zoals vastgelegd in Uitvoeringsverordening (EU) 2020/2151 van de Commissie (bekers die gedeeltelijk van plastic zijn, dragen “PRODUCT BEVAT PLASTIC”), in de officiële taal van de lidstaat waar de beker in de handel wordt gebracht
• UPV (EPR): producenten van drinkbekers, inclusief afdekkingen en deksels, betalen via nationale systemen voor inzameling en het opruimen van zwerfafval
• Oxo-afbreekbaar plastic is verboden, dus bekers mogen niet steunen op oxo-afbreekbare additieven

Bijlage IV van de verordening bevat de details. Een beker die volledig van plastic is gemaakt, mag de markering gedrukt of gegraveerd/geperst dragen; een beker die deels van plastic is gemaakt, moet de markering gedrukt dragen. De markering staat horizontaal op de buitenwand, op afstand van de rand en niet onder de bodem, met een minimumformaat van 1,4 x 2,8 cm voor bekers kleiner dan 500 ml en 1,6 x 3,2 cm vanaf 500 ml. De markeringsspecificatie geldt voor de beker; voor deksels bevat ze geen aparte markering. Taalversies per land zijn een keuze in het drukbestand, die voor bekers in het algemeen wordt toegelicht in regelgeving voor papieren bekers; het drukbestand voor plastic bekers komt aan bod in bedrukken van plastic bekers.

Wat verandert de PPWR voor plastic bekers?

Verordening (EU) 2025/40, de Verpakkingsverordening (PPWR), is van toepassing vanaf 12 augustus 2026 en voegt hergebruiksplichten voor afhaalpunten, doelstellingen voor gerecycled materiaal en recyclebaarheidsklassen toe die van 2027 tot 2030 voor plastic bekers gelden.

Voor dranken die ter plekke worden genuttigd, is Bijlage V de bepaling die u moet volgen: vanaf 1 januari 2030 vallen plastic bekers voor eenmalig gebruik voor dranken die in de horeca worden gevuld en genuttigd onder de verpakkingstypen die zij beperkt. Naar verwachting stapt de bediening ter plekke daarom over op herbruikbare bekers. De exacte reikwijdte en uitzonderingen moeten worden getoetst aan de verordening en de richtsnoeren van de Commissie. Meer details vindt u in PPWR uitgelegd, PPWR-recyclebaarheidsklassen en PPWR-etiketteringseisen.

Duitsland: is er een verbod op plastic bekers en wat is het Einwegkunststofffonds?

Duitsland verbiedt plastic bekers niet, maar verplicht afhaalpunten een herbruikbaar alternatief aan te bieden en heft een bijdrage op plastic bekers voor eenmalig gebruik. De Mehrwegangebotspflicht geldt sinds 1 januari 2023 en de heffing van het Einwegkunststofffonds sinds 2025.

• Mehrwegangebotspflicht (Mehrwegpflicht): afhaalpunten die plastic voedselverpakkingen voor eenmalig gebruik of drinkbekers voor eenmalig gebruik van welk materiaal dan ook vullen, moeten een herbruikbaar alternatief aanbieden zonder meerprijs. Punten met maximaal vijf medewerkers en maximaal 80 m² verkoopvloeroppervlak zijn vrijgesteld, maar moeten wel de eigen containers van klanten vullen. De bepalingen staan nu in §§ 60 en 61 VerpackDG; controleer de actuele verwijzingen bij uw adviseur
• Einwegkunststofffondsgesetz: producenten registreren zich bij DIVID (sinds 1 januari 2024) en betalen een heffing per kilogram op basis van het gewicht van het hele product. Het tarief voor drinkbekers bedraagt € 1,236 per kilogram volgens de EWKFondsV; Anlage 1 nr. 4 van het Einwegkunststofffondsgesetz definieert de categorie als drinkbekers inclusief sluitingen en deksels, zodat deksels in de bekercategorie worden gerapporteerd; controleer de rapportagedetails aan de hand van de richtsnoeren van DIVID. De heffing wordt betaald door degene die de bekers als eerste op de Duitse markt brengt, meestal de importeur
• VerpackDG en LUCID: vervangt de VerpackG per 12 augustus 2026. Registratie in LUCID is verplicht en kan niet worden gedelegeerd. Volgens de ZSVR is een bedrijf dat bekers koopt die zijn bedrukt met de eigen naam, het eigen logo of het eigen merk, bij serviceverpakkingen de producent en regelt het de licentiëring zelf; voorlicentiëring door een leverancier eerder in de keten blijft slechts in beperkte gevallen mogelijk

Een volledige toelichting vindt u in naleving van verpakkingsregels in Duitsland en Oostenrijk. Oostenrijk: dezelfde EU-markering geldt, en het bestaande licentiesysteem van de Verpackungsverordnung 2014 blijft van kracht zolang de nationale uitvoering van de PPWR loopt.

Nederland: het verbod op plastic bekers voor consumptie ter plekke

Van de grote afzetmarkten is Nederland het strengst: bekers voor eenmalig gebruik die plastic bevatten, mogen sinds 1 januari 2024 niet worden gebruikt voor dranken die ter plekke worden genuttigd. Dit geldt voor PET- en PP-bekers en ook voor papieren bekers met PE-coating.

• Uitzondering: een beperkte uitzondering geldt wanneer bekers en containers apart worden ingezameld voor recycling (85 % inzameling, oplopend naar 90 % vanaf 2027); sinds 2026 is die beperkt tot situaties zoals evenementen en attracties
• Afhaal: afhaalpunten moeten een herbruikbare optie aanbieden of de eigen bekers van klanten accepteren. De toeslag voor plastic producten voor eenmalig gebruik, ingevoerd op 1 juli 2023, wordt in 2026 niet gehandhaafd en wordt volgens een Kamerbrief van december 2025 per 1 januari 2027 afgeschaft. Per oktober 2026 is het wijzigingsbesluit niet aangetroffen, dus controleer dit voordat u hierop plant
• UPV (EPR) loopt via Verpact (voorheen Afvalfonds Verpakkingen); de rapportagedrempel van 50.000 kg per jaar geldt niet voor plastic producten voor eenmalig gebruik
• Markering: SUP-markering in het Nederlands op bekers voor afhaal

Meer in naleving van verpakkingsregels in Nederland.

Verenigd Koninkrijk: Engeland, Schotland, Wales en Noord-Ierland

Groot-Brittannië kent geen verbod op PET- of PP-bekers en gebruikt de EU-markering niet, maar plastic bekers vallen onder de UPV voor verpakkingen en de Plastic Packaging Tax. Engeland verbiedt sinds 1 oktober 2023 voedsel- en drankverpakkingen van geëxpandeerd polystyreen, inclusief bekers; Schotland en Wales hebben eigen verboden.

• pEPR: de Britse importeur of merkeigenaar, niet een fabrikant buiten het VK, is de producent; bijdragen gelden voor bedrijven met meer dan £ 2 miljoen omzet en 50 ton verpakkingen en worden beheerd door PackUK. Plastic bekers worden gerapporteerd onder de plasticcategorieën
• Plastic Packaging Tax: £ 228,82 per ton vanaf 1 april 2026 op plastic verpakkingen met minder dan 30 % gerecycled plastic; fabrikanten en importeurs die 10 ton per jaar of meer verwerken, moeten zich registreren, gevuld of ongevuld. Plastic bekers en deksels zijn plastic verpakkingen, dus een hoger rPET-gehalte is de belangrijkste manier om de belasting te beperken
• Engeland: aan de toonbank gevulde kommen, bakjes en borden gelden als verpakking en vallen buiten het plasticverbod; het verbod op EPS-bekers blijft gelden
• Noord-Ierland volgt onder het Windsor Framework veel EU-regels, dus controleer de situatie daar afzonderlijk

Zie verpakkingsregelgeving in het VK.

Verenigde Staten: federale, staats- en stadsregels

Er is in de VS geen federaal verbod op plastic bekers en geen markering naar EU-model. Kopers van bekers krijgen te maken met FDA-eisen voor voedselcontact, staats- en lokale regels voor foodservice-artikelen en rietjes van geëxpandeerd polystyreenschuim, UPV-wetten voor verpakkingen en regels voor milieuclaims. Dit lappendeken van regels verandert regelmatig, dus controleer elke staat en stad waar u actief bent.

• FDA: plastic materialen voor voedselcontact moeten zijn toegelaten onder 21 CFR 174-178 of anderszins zijn goedgekeurd
• UPV-wetten voor verpakkingen in afzonderlijke staten (Californië SB 54, Oregon, Colorado, Maine, Minnesota, Maryland, Washington): de producent is doorgaans de merkeigenaar, of de importeur als het merk geen aanwezigheid in de VS heeft; de producentenorganisatie (PRO) in de meeste staten is Circular Action Alliance
• Claims: de FTC Green Guides gelden voor claims over “recyclebaar”; de handhaving van Californië SB 343 is sinds 14 juli 2026 bij gerechtelijk bevel opgeschort; de AB 1201-regels voor composteerbare etiketten gelden voor PLA-bekers, waarbij de PLA-eis is uitgesteld tot 30 juni 2027
• Import: importtarieven op Turkse goederen zijn sinds 2025 herhaaldelijk gewijzigd; raadpleeg bij het plaatsen van een bestelling de tariefdatabase van de USITC of een douane-expediteur

Meer details vindt u in regelgeving voor foodservice-verpakkingen in de VS.

Regels voor plastic bekers per markt

Checklist voor naleving vóór het bestellen

• Maak een lijst van de landen waar u verkoopt en de markeringstaal per land
• Stel vast wie in elke markt de importeur of eerste in de handel brenger is, en wie de UPV en het Einwegkunststofffonds betaalt
• Verzamel de gewichten per bekermaat en dekselmateriaal voor de rapportage
• Bepaal of service ter plekke een herbruikbare optie vereist: herbruikbare plastic bekers
• Controleer de opties voor gerecycled materiaal voor de UK PPT en de PPWR: PET- of PP-bekers
• Vraag bij de offerte de conformiteitsverklaring voor voedselcontact aan

Stuur uw lijst met afzetmarkten en uw bekerassortiment via een offerteaanvraag; de documenten voor een specifieke bestelling worden bevestigd bij de offerte en de technische beoordeling.

Voor een breder overzicht van plastic voor eenmalig gebruik en de plichten rond voedselcontact verwijzen wij naar de gids voor naleving van regels voor verpakkingen voor voedselcontact.