קונה ששואל אם כוסות פלסטיק חד־פעמיות אסורות מקבל בדרך כלל תשובה שגויה לשני הכיוונים: ״כן, כולן״ או ״לא, שום דבר לא חל״. התשובה המדויקת היא שכוסות PET (פוליאתילן טרפתלט) ו-PP (פוליפרופילן) אינן אסורות באיחוד האירופי, בבריטניה או בארה״ב, אך כוסות מפוליסטירן מוקצף אסורות, וכוסות פלסטיק כפופות לחובות סימון, אחריות יצרן ושימוש חוזר, שמשתנות משוק לשוק. המדריך מסכם את הכללים לכוסות פלסטיק קרות ולמכסים שלהן, עבור רוכשי כוסות פלסטיק מודפסות בהתאמה אישית. זהו סיכום ואינו ייעוץ משפטי: החובות תלויות בתפקיד שלכם בשרשרת, ויש לאשר אותן מול הרשות המוסמכת או ארגון הציות שלכם. המקבילה לכוסות נייר היא המדריך תקנות לכוסות נייר; העמוד הזה מחיל את אותה מסגרת על פלסטיק ואינו חוזר על הנקודות הייחודיות לנייר.
האם כוסות פלסטיק חד־פעמיות אסורות באיחוד האירופי?
לא. הדירקטיבה האירופית לפלסטיק חד־פעמי (SUPD), דירקטיבה (EU) 2019/904, אוסרת מאז 03.07.2021 כוסות משקה מפוליסטירן מוקצף, כולל כיסויים ומכסים, אך אינה אוסרת כוסות PET או PP. לגביהן היא מחייבת סימון, אחריות יצרן מורחבת (EPR) ואמצעים לאומיים לצמצום הצריכה.
מה חל על כוסות PET או PP:
- צמצום צריכה: המדינות החברות נדרשות לצמצם את צריכת כוסות המשקה מפלסטיק חד־פעמי, ולכן קיימים כללים לאומיים בנושא שימוש חוזר וצריכה במקום
- סימון: כוסות העשויות כולן מפלסטיק חייבות לשאת את הסימון “MADE OF PLASTIC” כפי שהוגדר בתקנת היישום של הנציבות האירופית (EU) 2020/2151 (כוסות העשויות חלקן מפלסטיק נושאות את הסימון “PLASTIC IN PRODUCT”), בשפה הרשמית של המדינה החברה שבה הכוס מוצאת לשוק
- EPR: יצרני כוסות משקה, כולל הכיסויים והמכסים שלהן, משלמים עבור איסוף וניקוי פסולת מושלכת במסגרת מערכות לאומיות
- פלסטיק אוקסו־מתכלה אסור, ולכן כוסות אינן יכולות להסתמך על תוספים אוקסו־מתכלים
נספח IV לתקנה קובע את הפרטים. כוס העשויה כולה מפלסטיק יכולה לשאת את הסימון בהדפסה, בחריטה או בהבלטה; כוס העשויה בחלקה מפלסטיק חייבת לשאת אותו בהדפסה. הסימון ממוקם אופקית על הדופן החיצונית, הרחק מהשפה ולא מתחת לבסיס, בגודל מינימלי של 1.4 × 2.8 ס״מ לכוסות מתחת ל-500 מ״ל ושל 1.6 × 3.2 ס״מ מ-500 מ״ל ומעלה. מפרט הסימון מתייחס לכוס; הוא אינו קובע סימון נפרד למכסים. גרסאות השפה לכל מדינה הן החלטה בשלב הכנת הקובץ הגרפי: הנושא מוסבר לכוסות בכלל במדריך תקנות לכוסות נייר, והכנת הקבצים לכוסות פלסטיק מפורטת במדריך הדפסה על כוסות פלסטיק.
מה משנה ה-PPWR לגבי כוסות פלסטיק?
תקנה (EU) 2025/40, תקנת האריזות ופסולת האריזות של האיחוד האירופי (PPWR), חלה מ-12.08.2026 ומוסיפה חובות שימוש חוזר לנקודות טייק אוויי, יעדי תכולה ממוחזרת ודרגות מחזוריות, החלים על כוסות פלסטיק בין 2027 ל-2030.
| הוראת PPWR | תאריך | השפעה על כוסות פלסטיק |
|---|---|---|
| סעיף 32: קבלת כלים של הלקוחות | עד 12.02.2027 | נקודות טייק אוויי ממלאות כוסות של הלקוחות ללא תוספת מחיר |
| סעיף 33: הצעת חלופה רב־פעמית | עד 12.02.2028 | חלופה רב־פעמית ללא תוספת מחיר; עסקים זעירים (מיקרו־עסקים) פטורים |
| יעד שימוש חוזר | מ-2030 | נקודות טייק אוויי נדרשות לשאוף למכור 10% באריזות רב־פעמיות |
| תכולה ממוחזרת | מ-01.01.2030 לכל המוקדם | 30% לאריזות PET רגישות למגע; 10% לשאר הפלסטיקים הרגישים למגע; 50% ו-25% מ-2040 |
| דרגות מחזוריות | מ-01.01.2030 | האריזה חייבת להיות בדרגה A, B או C; דמי האחריות נקבעים לפי דרגה |
| נספח V: הגבלה | מ-01.01.2030 | מגביל אריזות פלסטיק חד־פעמיות למזון ולמשקאות הממולאים ונצרכים במתחמי HORECA |
| סעיף 5(5): PFAS באריזות במגע עם מזון | מ-12.08.2026 | חל על הכוס כולה, כולל דיו וציפויים |
נספח V הוא ההוראה שכדאי לעקוב אחריה לגבי משקאות הנצרכים במקום: מ-01.01.2030 כוסות פלסטיק חד־פעמיות למשקאות שממולאים ונצרכים במתחמי HORECA הן בין סוגי האריזות שהוא מגביל, ולכן צפוי שהשירות במקום יעבור לכלים רב־פעמיים. את ההיקף המדויק והפטורים יש לבדוק מול התקנה ומול הנחיות הנציבות. לפירוט ראו המדריך ל-PPWR, דרגות המחזוריות לפי PPWR וכן דרישות הסימון לפי PPWR.
גרמניה: האם יש איסור על כוסות פלסטיק, ומהי קרן Einwegkunststofffonds?
גרמניה אינה אוסרת כוסות פלסטיק, אך מחייבת נקודות טייק אוויי להציע חלופה רב־פעמית וגובה היטל על כוסות פלסטיק חד־פעמיות. חובת הצעת החלופה (Mehrwegangebotspflicht) חלה מ-01.01.2023, וההיטל של קרן הפלסטיק החד־פעמי (Einwegkunststofffonds) חל מ-2025.
- Mehrwegangebotspflicht (Mehrwegpflicht): נקודות טייק אוויי שממלאות אריזות מזון מפלסטיק חד־פעמי או כוסות משקה חד־פעמיות מכל חומר חייבות להציע חלופה רב־פעמית ללא תוספת מחיר. עסקים עם עד חמישה עובדים ועד 80 מ״ר שטח מכירה פטורים, אך חייבים למלא כלים של הלקוחות. ההוראות נמצאות כעת בסעיפים 60 ו-61 ל-VerpackDG; מומלץ לוודא הפניות עדכניות מול היועץ שלכם
- Einwegkunststofffondsgesetz: יצרנים נרשמים ב-DIVID (מ-01.01.2024) ומשלמים היטל לקילוגרם לפי משקל המוצר כולו. התעריף לכוסות משקה הוא €1.236 לקילוגרם לפי EWKFondsV; נספח 1 מס' 4 ל-Einwegkunststofffondsgesetz מגדיר את הקטגוריה ככוסות משקה כולל הסגירות והמכסים שלהן, ולכן מכסים מדווחים בקטגוריית הכוס; יש לבדוק את פרטי הדיווח בהנחיות DIVID. ההיטל משולם על ידי מי שמוציא את הכוסות לראשונה לשוק הגרמני, לרוב היבואן
- VerpackDG ו-LUCID: החליף את VerpackG מ-12.08.2026. הרישום ב-LUCID חובה ואינו ניתן להאצלה. לגבי אריזות שירות, לפי ה-ZSVR, עסק הרוכש כוסות מודפסות בשמו, בלוגו או במותג שלו הוא היצרן ומסדיר את הרישוי בעצמו; רישוי מוקדם על ידי ספק במעלה השרשרת נותר רק במקרים צרים
להסבר מלא ראו ציות לתקנות אריזות בגרמניה ובאוסטריה. אוסטריה: חל אותו סימון אירופי, ומערכת הרישוי הקיימת לפי Verpackungsverordnung 2014 (תקנות האריזות האוסטריות) ממשיכה לפעול בזמן שה-PPWR מיושמת בחקיקה הלאומית.
הולנד: איסור על כוסות פלסטיק לצריכה במקום
הולנד היא המחמירה בין השווקים המרכזיים: מאז 01.01.2024 אסור להשתמש בכוסות חד־פעמיות המכילות פלסטיק למשקאות הנצרכים במקום. האיסור חל על כוסות PET ו-PP, וגם על כוסות נייר מצופות PE (פוליאתילן).
- חריג: חל חריג מוגבל כאשר כוסות ומכלים נאספים בנפרד למיחזור (שיעור איסוף של 85%, שעולה ל-90% מ-2027); מ-2026 הוא מוגבל למסגרות כגון אירועים ואתרי אטרקציות
- טייק אוויי: על נקודות המכירה להציע אפשרות רב־פעמית או לקבל כוסות של הלקוחות. התוספת למחיר פריטי פלסטיק חד־פעמיים שהוצגה ב-01.07.2023 אינה נאכפת ב-2026, ולפי מכתב לפרלמנט מדצמבר 2025 היא צפויה להתבטל מ-01.01.2027. צו התיקון לא נמצא נכון לאוקטובר 2026, ולכן יש לאשר זאת לפני שמתכננים סביבה
- EPR פועלת באמצעות Afvalfonds Verpakkingen (Verpact); סף הדיווח של 50,000 ק״ג בשנה אינו חל על מוצרי פלסטיק חד־פעמיים
- סימון: סימון SUP בשפה ההולנדית על כוסות טייק אוויי
מידע נוסף ב-ציות לתקנות אריזות בהולנד.
בריטניה: אנגליה, סקוטלנד, ויילס וצפון אירלנד
בבריטניה הגדולה אין איסור על כוסות PET או PP והסימון האירופי אינו בשימוש, אך כוסות פלסטיק כפופות ל-EPR על אריזות ולמס אריזות הפלסטיק (Plastic Packaging Tax). אנגליה אוסרת מ-01.10.2023 מכלי מזון ומשקאות מפוליסטירן מוקצף, כולל כוסות; לסקוטלנד ולוויילס יש איסורים משלהן.
- pEPR (אחריות יצרן מורחבת על אריזות בבריטניה): היבואן או בעל המותג בבריטניה, ולא יצרן מחוץ לבריטניה, הוא היצרן לעניין זה; האגרות חלות על עסקים עם מחזור מעל £2 מיליון ו-50 טונות אריזות, והן מנוהלות על ידי PackUK. כוסות פלסטיק מדווחות תחת קטגוריות הפלסטיק
- מס אריזות הפלסטיק (PPT): £228.82 לטונה מ-01.04.2026 על אריזות פלסטיק עם פחות מ-30% פלסטיק ממוחזר; יצרנים ויבואנים המטפלים ב-10 טונות בשנה או יותר חייבים להירשם, בין אם האריזה מלאה ובין אם ריקה. כוסות ומכסים מפלסטיק הם אריזות פלסטיק, ולכן תכולת rPET (PET ממוחזר) היא הדרך העיקרית לצמצם חשיפה
- אנגליה: קערות, מגשים וצלחות שממולאים בדלפק מסווגים כאריזה ופטורים מאיסור הפלסטיק; האיסור על כוסות EPS בתוקף
- צפון אירלנד מיישמת כללים אירופיים רבים מכוח מסגרת וינדזור (Windsor Framework), ולכן יש לבדוק את מעמדה בנפרד
ארצות הברית: כללים פדרליים, מדינתיים ועירוניים
אין בארה״ב איסור פדרלי על כוסות פלסטיק ואין סימון בסגנון אירופי. רוכשי כוסות נתקלים בדרישות FDA למגע עם מזון, בכללים מדינתיים ומקומיים על פריטי הסעדה מקצף פוליסטירן מוקצף ועל קשיות, בחוקי EPR לאריזות ובכללים על טענות סביבתיות. מערך הכללים משתנה לעיתים קרובות, ולכן יש לבדוק כל מדינה ועיר שבהן אתם פועלים.
- FDA: חומרי פלסטיק במגע עם מזון חייבים לקבל אישור לפי 21 CFR 174-178 או היתר אחר
- חוקי EPR לאריזות ברמת המדינה (קליפורניה SB 54, אורגון, קולורדו, מיין, מינסוטה, מרילנד, וושינגטון): היצרן הוא בדרך כלל בעל המותג, או היבואן אם למותג אין נוכחות בארה״ב; הארגון לאחריות יצרן (PRO) ברוב המדינות הוא Circular Action Alliance
- טענות: הנחיות ה-Green Guides של ה-FTC חלות על טענות ״ניתן למיחזור״; האכיפה של California SB 343 מושעית בצו מאז 14.07.2026; כללי תווית הקומפוסט של AB 1201 חלים על כוסות PLA (ביו־פלסטיק), כשדרישת ה-PLA נדחתה ל-30.06.2027
- יבוא: שיעורי המכס על סחורות טורקיות השתנו שוב ושוב מאז 2025; יש לבדוק במאגר התעריפים של ה-USITC או מול עמיל מכס בעת ההזמנה
לפירוט ראו תקנות אריזות להסעדה בארה״ב.
כללי כוסות הפלסטיק לפי שוק
| שוק | האם כוסות PET/PP אסורות? | סימון | היטל או EPR | כלל שימוש חוזר או צריכה במקום |
|---|---|---|---|---|
| האיחוד האירופי | לא (EPS אסור) | “MADE OF PLASTIC”, בשפה המקומית | EPR לאומי, PPWR | PPWR סעיפים 32 ו-33 מ-2027 ומ-2028; נספח V ב-2030 |
| גרמניה | לא | סימון בגרמנית | Einwegkunststofffonds €1.236 לק״ג; VerpackDG/LUCID | Mehrwegangebotspflicht מאז 2023 |
| אוסטריה | לא | סימון בגרמנית | רישוי לפי Verpackungsverordnung | חובות PPWR; יישום לאומי בהמתנה |
| הולנד | שימוש במקום אסור מאז 2024 | סימון בהולנדית | Afvalfonds | כוס רב־פעמית או כוס של הלקוח בטייק אוויי |
| בריטניה | לא (EPS אסור) | אין (הסימון האירופי אינו בשימוש בבריטניה הגדולה) | pEPR; PPT מתחת ל-30% ממוחזר | אין חובה לאומית לשימוש חוזר |
| ארה״ב | אין איסור פדרלי | אין | חוקי EPR מדינתיים | כללי קצף וקשיות מדינתיים ומקומיים |
רשימת בדיקה לפני הזמנה
- למפות את מדינות המכירה ואת שפת הסימון בכל מדינה
- לזהות מי היבואן או מי שמוציא את הכוסות לראשונה לשוק בכל מדינה, ומי משלם EPR ו-Einwegkunststofffonds
- לאסוף משקלים לכל גודל כוס וחומר מכסה לצורכי דיווח
- להחליט אם השירות במקום דורש אפשרות רב־פעמית: כוסות פלסטיק רב־פעמיות
- לבדוק אפשרויות של תכולה ממוחזרת עבור PPT ו-PPWR: כוסות PET לעומת כוסות PP
- לבקש הצהרת תאימות (DoC) למגע עם מזון יחד עם הצעת המחיר
ניתן לשלוח את רשימת השווקים וטווח הכוסות לקבלת הצעת מחיר; המסמכים להזמנה ספציפית מאושרים בשלב הצעת המחיר והבדיקה הטכנית.
לתמונה רחבה יותר על פלסטיק חד־פעמי וחובות מגע עם מזון ראו את המדריך לציות אריזות במגע עם מזון.