تستورد سلسلة مقاهٍ بريطانية أكوابًا مطبوعة من مصنع في الخارج، وعليها أن تجيب عن سؤال واحد قبل أي سؤال آخر: من هي الجهة المنتجة بموجب لوائح التغليف في المملكة المتحدة؟ في نظام المسؤولية الممتدة للمنتج المعمول به في المملكة المتحدة، تكون الإجابة في الغالب هي السلسلة نفسها أو مستورِدها، لا المصنع الأجنبي. وهذه النقطة هي التي تحدد من يرفع بيانات التغليف ومن يدفع الرسوم ومن يجب أن يسجّل لدى هيئة الإيرادات في ضريبة التغليف البلاستيكي. وإلى جانبها تأتي قيود حظر البلاستيك أحادي الاستخدام المختلفة بين إنجلترا واسكتلندا وويلز، ورسوم أكياس التسوق، وقانون المواد الملامسة للأغذية، وتشديد الرقابة على الادعاءات البيئية.
هذا الدليل موجّه لمشتري تغليف خدمات الطعام والتجزئة في المملكة المتحدة. يشرح القواعد بحسب دور كل جهة ويورد المستندات التي ينبغي الاحتفاظ بها. وهو ليس استشارة قانونية؛ ويُرجى التأكد من التزاماتكم لدى وكالة البيئة أو الجهة التنظيمية في الدولة المعنية من دول المملكة المتحدة، أو هيئة الإيرادات والجمارك البريطانية (HMRC)، أو PackUK، أو مخطط الامتثال الذي تتعاملون معه، أو مستشاركم القانوني.
الوضع حتى أكتوبر 2026؛ يُرجى الرجوع إلى المصدر الرسمي: إرشادات gov.uk بشأن المسؤولية الممتدة للمنتج عن التغليف (حُدّثت في أغسطس 2026)، وإرشادات HMRC بشأن ضريبة التغليف البلاستيكي، وإرشادات gov.uk وgov.scot وgov.wales بشأن البلاستيك أحادي الاستخدام، ومدونة الادعاءات البيئية (Green Claims Code) الصادرة عن هيئة المنافسة والأسواق (CMA).
ما أهم لوائح التغليف في المملكة المتحدة التي تعني مشتري خدمات الطعام؟
ست منظومات هي الأهم: المسؤولية الممتدة للمنتج عن التغليف (pEPR)، وضريبة التغليف البلاستيكي، وحظر البلاستيك أحادي الاستخدام في كل دولة، ورسوم أكياس التسوق، وقانون المواد الملامسة للأغذية، وقواعد حماية المستهلك المتعلقة بالادعاءات البيئية. ويضيف برنامج Simpler Recycling (إعادة التدوير المبسّطة) في إنجلترا واجبًا يخص نفايات أماكن العمل.
| المنظومة | أكثر الجهات تأثرًا | الوضع (أكتوبر 2026) |
|---|---|---|
| pEPR | الجهات المنتجة المقيمة في المملكة المتحدة التي تتجاوز الحدود المقررة | الفواتير تصدر منذ أكتوبر 2025؛ رسوم السنة 2 تُعدَّل بحسب قابلية إعادة التدوير |
| ضريبة التغليف البلاستيكي | مصنّعو ومستوردو 10 أطنان أو أكثر من التغليف البلاستيكي سنويًا | 228.82 جنيهًا إسترلينيًا للطن اعتبارًا من 1 أبريل 2026 على التغليف الذي يقل محتواه من البلاستيك المعاد تدويره عن 30% |
| حظر البلاستيك أحادي الاستخدام (SUP) | الشركات التي تورّد المنتجات المدرجة أحادية الاستخدام | إنجلترا من 1 أكتوبر 2023؛ اسكتلندا من 1 يونيو 2022؛ ويلز من 30 أكتوبر 2023 |
| رسوم أكياس التسوق | تجار التجزئة ومنافذ الطعام | إنجلترا: حد أدنى 10p على أكياس البلاستيك أحادية الاستخدام؛ وتفرض اسكتلندا (10p) وويلز (5p) وأيرلندا الشمالية (25p) رسومًا على الأكياس الورقية أيضًا |
| المواد الملامسة للأغذية | المصنّعون والمستوردون والمستخدمون | لوائح الاتحاد الأوروبي المدمجة في القانون البريطاني في بريطانيا العظمى؛ وقواعد الاتحاد الأوروبي سارية في أيرلندا الشمالية |
| الادعاءات البيئية | كل من يقدّم ادعاءات بيئية | مدونة CMA للادعاءات البيئية؛ وغرامات قانون DMCC سارية منذ أبريل 2025 |
من هي الجهة المنتجة بموجب pEPR في المملكة المتحدة؟
تُعدّ جهة منتجة بموجب pEPR إذا كنتم مقيمين في المملكة المتحدة، ويتجاوز حجم أعمالكم السنوي 1 مليون جنيه إسترليني، وتتعاملون مع أكثر من 25 طنًا من التغليف سنويًا عبر أنشطة مثل امتلاك العلامة التجارية أو التعبئة أو استيراد السلع المعبأة أو توريد تغليف فارغ تصنّعونه أو تستوردونه. أما الجهات المنتجة الكبيرة، أي التي يتجاوز حجم أعمالها 2 مليون جنيه إسترليني وتتعامل مع أكثر من 50 طنًا، فتدفع رسوم إدارة النفايات؛ بينما تكتفي الجهات الأصغر بالتسجيل ورفع البيانات في الأساس. والمصنّع غير المقيم في المملكة المتحدة ليس جهة منتجة؛ فالجهة المنتجة هي المستورد البريطاني أو مالك العلامة التجارية.
مالك العلامة التجارية أو سلسلة المطاعم
إذا كان التغليف يحمل علامتكم التجارية فأنتم في الغالب الجهة المنتجة له، بشرط استيفاء الحدود المقررة. أما تغليف الخدمة، أي الأكياس والأكواب والأغلفة والعلب التي تُعبأ عند نقطة البيع، فله قواعده الخاصة بشأن من يرفع البيانات ومن يدفع، لذا يُرجى مراجعة إرشادات gov.uk الخاصة بتغليف الخدمة بدلًا من افتراض قاعدة مالك العلامة التجارية العامة. وعلى شبكات الامتياز التجاري (الفرنشايز) أن توضّح ما إذا كان صاحب الامتياز يرفع البيانات نيابة عن الشبكة.
المستورد
إذا كنتم تستوردون تغليفًا أو سلعًا معبأة إلى المملكة المتحدة وتستوفون الحدود المقررة، فإن الاستيراد نشاط يجعلكم جهة منتجة بحد ذاته. وعند شراء تغليف سفري مطبوع من مصنّع في تركيا أو الاتحاد الأوروبي أو غيرهما، يتحمل المستورد البريطاني الالتزام، وهو في الغالب السلسلة نفسها أو موزعها.
الموزع
قد يكون الموزع البريطاني الذي يستورد تغليفًا فارغًا ويبيعه للمطاعم هو الجهة المنتجة لهذا التغليف بصفته مستوردًا أو بائعًا لتغليف فارغ. ويُنصح بالاتفاق في عقد التوريد على من يرفع أي أطنان، حتى لا يُبلَّغ عن التغليف نفسه مرتين ولا يُغفَل بالكامل.
المصنّع الأجنبي
المصنّع خارج المملكة المتحدة ليس جهة منتجة بريطانية بموجب pEPR. ودوره العملي هو تزويد عميله بيانات دقيقة: المادة، والوزن لكل قطعة ولكل مكوّن، والمعلومات اللازمة لتقييم قابلية إعادة التدوير. وتدخل هذه البيانات في التقرير الذي يرفعه عميله البريطاني.
الرسوم والتعديل بحسب قابلية إعادة التدوير
صدرت فواتير الرسوم الأساسية للسنة 1 اعتبارًا من أكتوبر 2025. ومن السنة 2 (2026/27) تُعدَّل الرسوم بحسب تصنيف كل قطعة وفق منهجية تقييم قابلية إعادة التدوير (RAM): أخضر أو برتقالي (Amber) أو أحمر. ويشرح القسم التالي كيف تُحتسب الرسوم وما الذي يفحصه RAM وما الذي ينبغي رصده في الميزانية.
وسم قابلية إعادة التدوير
أُزيل من اللوائح الوسم الإلزامي «أعد التدوير» / «لا تعد التدوير» (Recycle / Do not recycle) الذي كان مخططًا له في إطار pEPR، بانتظار المواءمة، ولم يُحدد موعد جديد. ويظل وسم OPRL طوعيًا. ويُنصح بإبقاء مساحة للوسم في ملف التصميم لإضافة علامة إلزامية لاحقًا دون إعادة تصميم.
رسوم EPR للتغليف في المملكة المتحدة وتصنيفات RAM
تدفع الجهة المنتجة الكبيرة رسم تخلص من النفايات عن كل طن من التغليف المنزلي بحسب المادة، ومن 2026/27 يتوقف هذا السعر أيضًا على تصنيف كل قطعة: أخضر أو برتقالي أو أحمر وفق منهجية تقييم قابلية إعادة التدوير (RAM). وتجري الجهة المنتجة التقييم بنفسها باستخدام بيانات مورّد التغليف. وأي قطعة بلا تقييم أو بلا بيانات تكفي لإتمامه تُصنَّف حمراء.
كيف تعمل الرسوم الأساسية والرسوم المعدّلة
تحسب PackUK، بصفتها مديرة المخطط، رسمًا للطن لكل فئة من فئات المواد الثماني، انطلاقًا من صافي كلفة جمع نفايات التغليف المنزلي وإدارتها، باستخدام الأطنان التي ترفعها الجهات المنتجة. وفي السنة 1 (2025/26) دفع كل طن من المادة الرسم الأساسي نفسه. وفي السنة 2 (2026/27) يكون رسم التصنيف البرتقالي هو السعر الأساسي؛ ويدفع التغليف الأحمر مضاعفًا له، ويدفع التغليف الأخضر أقل. بحسب الرسوم الاسترشادية للسنة 2 المنشورة على gov.uk (19 ديسمبر 2025):
- الأحمر = 1.2 × رسم البرتقالي في السنة 2، ثم 1.6 × في السنة 3 و2 × في السنة 4.
- الأخضر أقل من البرتقالي بنحو 9% بصورة مبدئية. وهذا الخصم ليس ثابتًا: فهو يتوقف على حصة الأطنان الحمراء والبرتقالية والخضراء التي تطرحها الجهات المنتجة في السوق، لأن الزيادة المفروضة على الأحمر هي التي تموّله.
- تنطبق الرسوم على التغليف المنزلي فقط، وهو يشمل التغليف الذي ينتهي عادةً في سلال النفايات العامة. ويُعامل التغليف الأولي، ومنه تغليف الخدمة السفري، على أنه منزلي ما لم تثبت الجهة المنتجة أنه يذهب إلى مستخدم نهائي تجاري ومن غير المرجح أن يصل إلى أسرة أو إلى سلة نفايات عامة.
| المادة (استرشادي، جنيه إسترليني للطن) | أخضر | برتقالي (أساسي) | أحمر |
|---|---|---|---|
| الورق والكرتون | 190 | 210 | 250 |
| مركّب ليفي | 475 | 525 | 630 |
| بلاستيك | 415 | 455 | 545 |
| ألمنيوم | 245 | 270 | 325 |
| فولاذ | 260 | 290 | 345 |
| زجاج | 185 | 205 | 245 |
| خشب | 410 | 450 | 540 |
| أخرى | 205 | 225 | 270 |
المصدر: Defra/PackUK، رسوم التخلص من النفايات الاسترشادية للسنة 2، ديسمبر 2025. هذه ليست رسومًا نهائية. أُتيح للجهات المنتجة حتى 1 سبتمبر 2026 لإعادة تقديم بيانات 2025؛ وستحسب PackUK بعد ذلك رسوم 2026/27 المؤكدة وتصدر إشعارات المسؤولية، على أن يكون الإشعار الأولي مخططًا له نهاية نوفمبر 2026 بحسب خطتها التشغيلية لـ 2026/27. وحتى أكتوبر 2026 لم تُنشر رسوم السنة 2 المؤكدة. وبعد وصول الإشعار، تملك الجهات المنتجة 50 يومًا تقويميًا للدفع، مع خيار التقسيط.
وفئة المادة لا تقل أهمية عن التصنيف. فالمركّب الليفي يكلّف للطن أكثر من ضعفي الورق والكرتون، ولذلك قد يغيّر وزن طبقة البلاستيك في قطعة كرتونية مطلية فئتها، ومعها الرسم، قبل تطبيق تصنيف RAG أصلًا.
ما هو تقييم قابلية إعادة التدوير RAM؟
RAM هي منهجية وزارة البيئة والأغذية والشؤون الريفية (Defra) لتصنيف كل وحدة تغليف، أو كل مكوّن قابل للفصل، أحمر أو برتقاليًا أو أخضر. وتفحص أربع مراحل: هل تُجمع القطعة من الرصيف في أنحاء المملكة المتحدة، وهل يمكن فرزها، وهل يمكن إعادة معالجتها على نطاق واسع، وهل يمكن إعادة استخدام المادة المعاد تدويرها (recyclate) في تطبيق نموذجي. وأسوأ مرحلة هي التي تحدد التصنيف النهائي.
- أخضر: قابل لإعادة التدوير على نطاق واسع في البنية التحتية البريطانية الحالية.
- برتقالي: فيه فقد أو صعوبة في الجمع أو الفرز أو إعادة المعالجة، أو يحتاج إلى بنية تحتية متخصصة.
- أحمر: يصعب إعادة تدويره على نطاق واسع.
لا يلزم بالتقييم والرفع إلا الجهات المنتجة الكبيرة، وللتغليف المنزلي فقط. وتشمل الاستثناءات التغليف المصدَّر، والتغليف غير المنزلي، وعبوات المشروبات من PET والفولاذ والألمنيوم ضمن مخطط ردّ الودائع العامل. ويسري الإصدار 1.1 من RAM (gov.uk، حُدّث في 4 سبتمبر 2025) على سنتي الإبلاغ 2025 و2026؛ أما RAM 2027 (إرشادات تقييم المواد الصادرة في 20 أغسطس 2026) فيسري على التغليف الموردّ اعتبارًا من 1 يناير 2027، وتُراجع المنهجية كل سنة. ولأن الرسوم تُحتسب من بيانات السنة السابقة، فإن تقييمات 2025 هي التي تحدد رسوم 2026/27.
وبعض القطع حمراء مهما كانت مادتها، وهي ما يُعرف بالحمراء التلقائية. وتشمل التغليف الذي أُضيفت إليه مواد PFAS عمدًا (إلا حيث يكون الألمنيوم أو الفولاذ أو الزجاج هو المادة الرئيسية)، والمواد شديدة الخطورة (SVHC) فوق حدود UK REACH، والأحبار غير المصنّعة وفق سياسة الاستبعاد الصادرة عن EuPIA (EuPIA Exclusion Policy)، والإلكترونيات المدمجة، وأي تغليف منزلي خاضع للنطاق لم يُقيَّم.
كيف يُصنَّف تغليف الورق والكرتون
يُقيَّم كل مكوّن بحسب المادة التي تشكل معظم وزنه؛ أما الأجزاء التي يستطيع المستهلك فصلها، مثل غطاء بلاستيكي على عبوة ورقية، فتُقيَّم على حدة. وفي القطع الليفية تحدد حصة البلاستيك المسار: فالمركّب الليفي الذي يبلغ فيه البلاستيك 5% بالكتلة أو أقل يُقيَّم ورقًا وكرتونًا، وفوق 5% يُقيَّم مركّبًا ليفيًا. وتُحتسب الألياف والحشوات ومضافات صناعة الورق وطلاء الألوان المعدنية ضمن المحتوى الورقي. وأهم المحفزات في الإصدار 1.1 من RAM للورق والكرتون هي:
| الميزة (الورق والكرتون، RAM v1.1) | الأثر المعتاد |
|---|---|
| ورق مقاوم للدهون (جريس بروف) أو ورق معالج بالسيليكون أو مشمّع أو ورق بارشمان أو ورق خَبز | أحمر عند مرحلة الجمع؛ وبرتقالي فقط مع مخطط استرجاع يستوفي متطلبات الإثبات |
| البريق (الجلتر)، أو طلاء شمعي على الوجهين، أو مواد السيليكون، أو ألياف زجاجية أو كربونية | أحمر |
| محتوى غير ورقي يزيد على 15% بالوزن | أحمر |
| مكوّن أصغر من 40 مم في بُعدين | أحمر ما لم يمكن إلصاقه بمكوّن أكبر |
| محتوى غير ورقي يزيد على 10% بالوزن | برتقالي |
| طلاءات PVDC أو PVC المشتتة، أو مشتتات الشمع، أو سلفنة بالفويل بسماكة 6 ميكرون أو أكثر | برتقالي، ما لم تُظهر الاختبارات أن المادة تُعاد معالجتها دون اضطراب |
| تمعدن مباشر أو بالنقل؛ أو سلفنة لاصقة بفيلم PET أو mPET أو PET/PE | برتقالي، ما لم تُظهر الاختبارات خلاف ذلك |
| ورنيش مُعالج بالأشعة فوق البنفسجية (UV) يزيد على 4 غ/م² بتغطية كاملة؛ أو أحبار أُضيفت إليها زيوت معدنية عمدًا | برتقالي، ما لم تُظهر الاختبارات خلاف ذلك |
| ألياف غير خشبية مثل الباغاس (تفل قصب السكر) أو الخيزران أو القش | برتقالي، ما لم تُظهر الاختبارات خلاف ذلك |
| لا شيء مما سبق: كرتون وورق عاديان أو بطلاء حاجز مائي | أخضر |
أما المركّبات الليفية التي تتجاوز عتبة 5% من البلاستيك، فتصنَّف حمراء إذا كانت مطلية بالبلاستيك على الوجهين (مثل PE/ورق/PE) أو كان محتواها غير الورقي أكثر من 15%، وبرتقالية إذا زاد المحتوى غير الورقي على 10%. وتحسم بعض هذه الصفوف صيغًا يومية في قطاع خدمات الطعام: فأغلفة الورق المقاوم للدهون حمراء بموجب المنهجية الحالية، ويُبقيها RAM 2027 حمراء. ويعرّف الفئة بأنها تكثيف الألياف (ورق مقاوم للدهون) أو وجود طبقة سطحية متصلة من الشمع أو السيليكون، مع استثناء طلاءات مشتتات الشمع والسيليكون في الملصقات بلا بطانة (وتظل مشتتات الشمع محفزًا برتقاليًا). ولهذا يهمّ دليل قابلية إعادة تدوير الورق المقاوم للدهون ميزانيات المملكة المتحدة، كما أن أوعية الباغاس المقولبة تبدأ من التصنيف البرتقالي ما لم تُقدَّم أدلة اختبار. وتجدون خيارات الطلاء التي تُبقي الكرتون ضمن مسار الورق في طلاءات الحاجز للتغليف الورقي. أما البلاستيك فيخضع لقواعد منفصلة للمنتجات الصلبة والمرنة (فالأصباغ الكربونية السوداء مثلًا حمراء لأن آلات الفرز لا تكشفها).
ما الذي يُطلب من مصنّع التغليف الأجنبي لأغراض RAM ورفع الرسوم
توقّع الجهة المنتجة على التقييم، لكن معظم الأدلة لدى المصنّع. والمورّد الأجنبي غير مسؤول بموجب pEPR، ولذلك يبقى واجب الطلب والاحتفاظ بالأدلة على المستورد البريطاني أو مالك العلامة التجارية. اطلبوا لكل قطعة ما يلي:
| بند البيانات | سبب أهميته |
|---|---|
| الوزن لكل قطعة موزّعًا على المكوّنات (الجسم، الغطاء، النافذة، المقبض، الغلاف، الحشوة) | الأطنان لكل فئة مادة والتقييم المنفصل للأجزاء القابلة للفصل |
| جراماج الكرتون أو الورق، ونوع الطلاء أو السلفنة ووزنه بالغ/م² لكل وجه | حصة البلاستيك مقابل عتبة 5% وحصة المحتوى غير الورقي مقابل 10% و15% |
| نوع الألياف (لب خشب، باغاس، خيزران، ألياف معاد تدويرها) | الألياف غير الخشبية تُصنَّف برتقالية افتراضيًا دون أدلة اختبار |
| كيمياء الحاجز: PE أو PLA أو مشتت مائي أو شمع أو PVDC أو سيليكون؛ وجه واحد أو وجهان | عدة طلاءات تُعدّ محفزات برتقالية أو حمراء |
| نظام الأحبار وبيان الامتثال لسياسة الاستبعاد الصادرة عن EuPIA؛ وحالة الزيوت المعدنية | الأحبار غير المطابقة حمراء تلقائيًا |
| نوع الورنيش ووزن الطبقة وتغطيتها؛ وأي تمعدن أو رقائق أو بريق | ورنيش UV والتشطيبات المعدنية محفزات برتقالية |
| المواد اللاصقة ولاصقات السلفنة | السلفنة اللاصقة الداخلية محفز برتقالي |
| تأكيد أن مواد PFAS لم تُضف عمدًا | PFAS المضافة عمدًا حمراء تلقائيًا |
| المحتوى المعاد تدويره، مع الدليل، للمكوّنات البلاستيكية | ضريبة التغليف البلاستيكي، المشروحة أعلاه |
| أي تقارير اختبار لقابلية إعادة التدوير (قابلية التفكك في اللب، تجارب المصانع) | قد تنقل القطعة من «برتقالي ما لم تُختبر» إلى أخضر |
اطلبوا البيانات لكل رمز منتج (SKU) بصيغة تطابق ملف الرفع لديكم، واطلبوا إخطاركم قبل أي تغيير في المادة أو الطلاء أو الحبر، فاستبدال المورّد قد ينقل القطعة من الأخضر إلى البرتقالي. وتؤكد 9 Packaging، وهي مصنّع مقره إسطنبول يصدّر تغليفًا مطبوعًا إلى مشترين في المملكة المتحدة، هذه التفاصيل المتعلقة بالمادة والمكوّنات لكل قطعة عند عرض السعر والمراجعة الفنية.
مثال تطبيقي: كيف تغيّر تصنيفات RAM ميزانية الرسوم
الأرقام التالية استرشادية فقط. فهي تستخدم الرسوم الاسترشادية للسنة 2 الصادرة في ديسمبر 2025، وأطنانًا وتصنيفات مفترضة لسلسلة تُعدّ جهة منتجة كبيرة. أما تصنيفاتكم الفعلية فتأتي من تقييمكم، ورسومكم الفعلية من إشعار المسؤولية الصادر عن PackUK.
| القطعة (مفترضة) | الأطنان سنويًا | الفئة والتصنيف (مفترضان) | الرسم للطن | الرسم السنوي |
|---|---|---|---|---|
| أكياس تسوق كرافت بأحبار مائية | 30 | الورق والكرتون، أخضر | £190 | £5,700 |
| علب كرتون بطلاء PE ونافذة فيلم ملصوقة، نحو 12% محتوى غير ورقي | 20 | مركّب ليفي، برتقالي | £525 | £10,500 |
| أغلفة برجر من ورق مقاوم للدهون | 10 | الورق والكرتون، أحمر | £250 | £2,500 |
| الإجمالي | 60 | £18,700 |
تغييران في المواصفات كفيلان بتحريك هذه الميزانية. فلو انتقلت العلب إلى طلاء حاجز أخف وتصميم بلا نافذة يُبقي البلاستيك عند 5% أو أقل، واجتازت التقييم ورقًا وكرتونًا أخضر، لانخفض بندها من £10,500 إلى £3,800. ولو انتقلت الأغلفة إلى ورق بخاصية مقاومة الدهون يصنّفه RAM أخضر بدلًا من درجة الورق المقاوم للدهون (جريس بروف)، لانخفض بندها من £2,500 إلى £1,900. ويبلغ المجموع نحو £7,300 سنويًا، أي حوالي 39% من الإجمالي الاسترشادي، وذلك قبل أن يرتفع مضاعف الأحمر إلى 1.6 × في السنة 3. ومع ذلك يجب أن يجتاز أي تغيير في المادة اختبارات الملامسة الغذائية ومقاومة الدهون والحرارة، فعاملوا تصنيف RAM بوصفه أحد مدخلات المواصفة لا مدخلها الوحيد. وتجدون عوامل الكلفة خارج EPR في عوامل تكلفة التغليف.
كيف تعمل ضريبة التغليف البلاستيكي؟
تنطبق ضريبة التغليف البلاستيكي على التغليف البلاستيكي المصنَّع في المملكة المتحدة أو المستورد إليها إذا قلّ محتواه من البلاستيك المعاد تدويره عن 30%، وقيمتها 228.82 جنيهًا إسترلينيًا للطن اعتبارًا من 1 أبريل 2026. ويجب على كل شركة تصنّع أو تستورد 10 أطنان أو أكثر من التغليف البلاستيكي خلال 12 شهرًا أن تسجّل لدى HMRC، سواء كان التغليف معبأً أو فارغًا.
وبالنسبة لمشتري خدمات الطعام، تتعلق ضريبة PPT أساسًا بأكياس التسوق البلاستيكية والأكياس القائمة ونوافذ الفيلم وأغطية الأكواب وأغطية العلب، وبالتغليف الورقي الذي يكون البلاستيك أثقل مادة فيه بالوزن. أما الأكواب والعلب الورقية ذات طلاء PE الرقيق فهي ورقية بالوزن عادةً، لكن يجب التحقق من توزيع الوزن لكل قطعة. واطلبوا من المورّد وزن البلاستيك ونسبة البلاستيك المعاد تدويره، مدعومة بالأدلة، قبل شحن البضاعة. وتجدون مواصفات أكياس التسوق البلاستيكية في لوائح أكياس التسوق البلاستيكية في الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة.
ما البلاستيك أحادي الاستخدام المحظور في إنجلترا واسكتلندا وويلز؟
تحظر إنجلترا منذ 1 أكتوبر 2023 الأطباق والصواني والأوعية وأدوات المائدة وعصي البالونات البلاستيكية أحادية الاستخدام، وكذلك أوعية الطعام والشراب من البوليسترين الممدد أو المبثوق، بما في ذلك النسخ الورقية المطلية بالبلاستيك. ويسري الحظر في اسكتلندا منذ 1 يونيو 2022 وفي ويلز منذ 30 أكتوبر 2023. وتختلف الاستثناءات، ولا سيما للمنتجات التي تُعدّ تغليفًا وللتوريد بين الشركات. وفي إنجلترا، تُعدّ الأطباق والأوعية والصواني المعبأة مسبقًا أو المعبأة عند نقطة البيع (مثل مطعم الوجبات السفري أو المخبز أو الكافتيريا أو طاولة البيع في حانة) تغليفًا، وهي مستثناة.
| الدولة | تاريخ السريان | أبرز المنتجات | ملاحظات |
|---|---|---|---|
| إنجلترا | 1 أكتوبر 2023 | الأطباق والصواني والأوعية وأدوات المائدة وعصي البالونات وأوعية الطعام والشراب من البوليسترين الممدد (EPS) | يشمل المنتجات الورقية المطلية بالبلاستيك؛ مع استثناءات للتغليف وللتوريد بين الشركات (B2B) |
| اسكتلندا | 1 يونيو 2022 | الأطباق وأدوات المائدة والمصاصات وأعواد التحريك وعصي البالونات وأوعية الطعام وأكواب EPS (بأغطيتها) | الأوعية والصواني غير مشمولة؛ واستثناءات للمصاصات لأغراض طبية ولتيسير الوصول |
| ويلز | 30 أكتوبر 2023 | الأطباق (بما فيها الأطباق الورقية المغلفة بالبلاستيك) وأدوات المائدة وأعواد التحريك والمصاصات وأعواد القطن وعصي البالونات وأوعية الطعام وأكواب EPS | الأوعية والصواني غير مشمولة؛ المرحلة 2 (أكياس التسوق البلاستيكية وأغطية البوليسترين والبلاستيك القابل للتحلل بالأكسدة) أُرجئت (فبراير 2026) |
وللتفصيل أهمية في التغليف الورقي: ففي إنجلترا يخضع الطبق أو الوعاء الورقي المطلي بـ PE المباع فارغًا للجمهور للحظر، بينما القطعة نفسها المعبأة بالطعام على طاولة البيع تُعدّ تغليفًا ومستثناة. يُرجى مراجعة الإرشادات لكل منتج ولكل دولة. وتجدون القواعد الخاصة بالأكواب في قواعد الأكواب الورقية في أوروبا والمملكة المتحدة.
هل تنطبق رسوم أكياس التسوق في المملكة المتحدة على الأكياس الورقية؟
في إنجلترا يقتصر الحد الأدنى للرسوم، وهو 10p، على أكياس التسوق البلاستيكية أحادية الاستخدام (حتى 70 ميكرون)؛ ولا تُفرض رسوم على الأكياس الورقية. أما اسكتلندا (حد أدنى 10p منذ 1 أبريل 2021) وويلز (حد أدنى 5p منذ 1 أكتوبر 2011) فتطبقان رسومًا تشمل الأكياس الورقية أحادية الاستخدام أيضًا، وتنطبق رسوم أيرلندا الشمالية البالغة 25p (منذ 1 أبريل 2022) على أكياس التسوق الجديدة من أي مادة يبلغ سعر بيعها 5 جنيهات أو أقل؛ وتختلف الاستثناءات من دولة إلى أخرى. وتجدون تفاصيل المواصفات والرسوم للأكياس الورقية في لوائح الأكياس الورقية بحسب السوق.
كيف ينطبق قانون المواد الملامسة للأغذية في المملكة المتحدة؟
احتفظت بريطانيا العظمى بقانون الاتحاد الأوروبي للمواد الملامسة للأغذية بوصفه قانونًا مدمجًا (assimilated law): اللائحة 1935/2004 (الإطار)، و2023/2006 (ممارسات التصنيع الجيدة)، و10/2011 (البلاستيك). وتتبع أيرلندا الشمالية قواعد الاتحاد الأوروبي الحالية بموجب إطار وندسور (Windsor Framework). وينبغي أن يشير إعلان المطابقة (DoC) إلى التشريع الخاص بالسوق المعنية. ويشرح دليل امتثال التغليف الملامس للأغذية محتوى إعلان المطابقة ومستندات المورّد.
ما الذي يؤثر أيضًا في مشتري التغليف في المملكة المتحدة؟
- Simpler Recycling (إنجلترا): منذ 31 مارس 2025، يجب على الشركات التي لديها 10 موظفين أو أكثر بما يعادل الدوام الكامل فصل النفايات القابلة لإعادة التدوير لجمعها؛ وتأجّل موعد فيلم البلاستيك، الذي كان مقررًا في 31 مارس 2027، إلى 2030 بعد إعلان Defra في يوليو 2026. وبالنسبة للمطاعم يمس ذلك مسارات نفايات الأماكن الخلفية، ويجعل إدارة التغليف القابل لإعادة التدوير في الموقع أسهل.
- الادعاءات البيئية: تحدد مدونة CMA للادعاءات البيئية (Green Claims Code) كيف يجب أن تكون الادعاءات البيئية صادقة وواضحة ومدعومة بالأدلة. وبموجب قانون الأسواق الرقمية والمنافسة وحماية المستهلك لعام 2024 (DMCC Act)، تستطيع CMA فرض غرامات تصل إلى 10% من حجم الأعمال العالمي عن مخالفات قانون المستهلك منذ أبريل 2025. وتحتاج ادعاءات مثل «صديق للبيئة» أو «قابل للتسميد» على التغليف المطبوع إلى أدلة؛ يُرجى الاطلاع على التغليف القابل لإعادة التدوير والقابل للتسميد والقابل للتحلل الحيوي.
- الاستيراد من تركيا: تسري اتفاقية التجارة الحرة بين المملكة المتحدة وتركيا منذ 1 يناير 2021، لكن المعاملة التفضيلية تتوقف على استيفاء قواعد المنشأ الخاصة بكل منتج وتقديم إقرار المنشأ. وتنطبق ضريبة القيمة المضافة على الاستيراد في المملكة المتحدة. وتجدون الخطوات العملية في توريد التغليف من تركيا.
الجدول الزمني للتغليف في المملكة المتحدة
| التاريخ | المنظومة | الحدث |
|---|---|---|
| 1 يناير 2021 | التجارة | سريان اتفاقية التجارة الحرة بين المملكة المتحدة وتركيا |
| 1 يونيو 2022 | حظر SUP في اسكتلندا | سريان حظر البلاستيك أحادي الاستخدام |
| 1 أكتوبر 2023 | حظر SUP في إنجلترا | سريان حظر البلاستيك أحادي الاستخدام |
| 30 أكتوبر 2023 | حظر SUP في ويلز | سريان حظر البلاستيك أحادي الاستخدام |
| 1 يناير 2025 | pEPR | بدء تقييم RAM للتغليف المنزلي (بيانات 2025) |
| 31 مارس 2025 | Simpler Recycling | واجب إعادة التدوير على الشركات التي لديها 10 موظفين أو أكثر في إنجلترا |
| أبريل 2025 | قانون DMCC | صلاحيات CMA المباشرة في فرض الغرامات |
| أكتوبر 2025 | pEPR | فواتير الرسوم الأساسية للسنة 1 |
| فبراير 2026 | ويلز | إرجاء المرحلة 2 (بما فيها أكياس التسوق) |
| 1 أبريل 2026 | PPT | 228.82 جنيهًا إسترلينيًا للطن |
| 1 سبتمبر 2026 | pEPR | آخر موعد لتصحيح بيانات 2025 المستخدمة في رسوم السنة 2 |
| نهاية نوفمبر 2026 (مخطط) | pEPR | الإشعارات الأولية للمسؤولية مع رسوم السنة 2 المؤكدة |
| 2026/27 | pEPR | رسوم السنة 2 المعدّلة بحسب تصنيف RAM (الأحمر = 1.2 × البرتقالي) |
| 1 يناير 2027 | pEPR | سريان RAM 2027 على سنة الإبلاغ 2027 |
| لم يُحدد موعد | وسم pEPR | تعليق الوسم الإلزامي لقابلية إعادة التدوير |
المستندات التي تُطلب من مصنّع التغليف
- الوزن لكل قطعة، موزّعًا بحسب المادة (ورق/كرتون، بلاستيك، أخرى) وبحسب المكوّن، بالصيغة التي يتطلبها رفع بيانات pEPR.
- معلومات قابلية إعادة التدوير لتقييم RAM: نوع الطلاء ووزنه والنوافذ والسلفنة والأحبار والتشطيبات (القائمة الكاملة في قسم رسوم EPR وRAM أعلاه).
- وزن البلاستيك ونسبة البلاستيك المعاد تدويره لكل قطعة، مع الدليل، لأغراض ضريبة التغليف البلاستيكي.
- إعلان المطابقة (DoC) للملامسة الغذائية بالإشارة إلى تشريعات بريطانيا العظمى (وإلى تشريعات الاتحاد الأوروبي/أيرلندا الشمالية عند الاقتضاء).
- الأدلة على أي ادعاء بيئي مطبوع على التغليف.
- معلومات المنشأ اللازمة للمعاملة الجمركية التفضيلية، حيثما طُلبت.
وعند الشراء من مصنّع أجنبي مثل 9 Packaging في إسطنبول، يُنصح بالاتفاق عند عرض السعر والمراجعة الفنية على البيانات والإقرارات التي سترافق كل شحنة، إذ تتوقف على مواد كل قطعة وتركيبها.
ماذا يعني ذلك لتغليف خدمات الطعام والتجزئة
- الأكواب الورقية: بيانات pEPR، واختيار الطلاء بما يخدم تصنيف RAM، ووسم التوجيه الأوروبي للبلاستيك أحادي الاستخدام (SUPD) إذا كانت تُباع في الاتحاد الأوروبي أيضًا. يُرجى الاطلاع على أكواب ورقية مطبوعة حسب الطلب.
- علب الطعام السفري: التحقق من استثناءات حظر SUP للمنتجات المطلية بالبلاستيك، ومن تصنيف RAM للطلاءات. يُرجى الاطلاع على علب طعام سفري مطبوعة حسب الطلب.
- أكياس التسوق الورقية: لا رسوم في إنجلترا، لكن توجد رسوم في اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية. يُرجى الاطلاع على أكياس تسوق ورقية مطبوعة حسب الطلب.
- الأكياس البلاستيكية: عتبة المحتوى المعاد تدويره في PPT، ورسوم أكياس التسوق، والقواعد الويلزية الجديرة بالمتابعة. يُرجى الاطلاع على أكياس بلاستيكية مطبوعة حسب الطلب.
- علب التجارة الإلكترونية: رفع بيانات pEPR بصفتكم مالك العلامة التجارية أو المستورد؛ والادعاءات المطبوعة على العلب تحتاج إلى إثبات.
الخطوة التالية: أعدّوا ورقة بيانات التغليف الخاصة بالمملكة المتحدة
سجّلوا لكل قطعة أوزان المواد ومحتوى البلاستيك والمحتوى المعاد تدويره ونوع الطلاء والدولة التي تُستخدم فيها والجهة التي ترفع البيانات بموجب pEPR. واطلبوا البيانات الناقصة من المورّد قبل الطلبية التالية. وإذا كنتم تحدّدون مواصفات تغليف جديد للمملكة المتحدة، فأدرجوا هذه المتطلبات في طلب عرض السعر أو أرسلوها عبر صفحة التواصل معنا.